I SAB/Bk 1/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Anna Dziemianowicz (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 6 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.O. na bezczynność Prezydenta Miasta Białegostoku w przedmiocie ustalenia wysokości podatku od nieruchomości p o s t a n a w i a odrzucić skargę. , Pismem z 2 maja 2023 r. Z.O. złożył do Prezydenta Miasta Białegostoku (data wpływu do organu: 4 maja 2023 r.) skargę "na bezczynność z rażącym naruszeniem prawa w postępowaniu w sprawie ustalenia wysokości podatku od nieruchomości – działek nr [...], [...] obr. ew. [...] położonych w B. przy ul. [...]". Akta sprawy wraz z odpowiedzią na skargę zostały przekazane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku 5 czerwca 2023 r. (data wpływu do sądu: 6 czerwca 2023 r.). W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 6 czerwca 2023 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnego skargi – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – przez złożenie dowodu wniesienia do właściwego organu ponaglenia do załatwienia sprawy oraz podanie numeru PESEL skarżącego. Przesyłka zawierająca wezwanie została skutecznie doręczona skarżącemu 27 czerwca 2023 r. (k. 11). W piśmie z 3 lipca 2023 r. strona podała numer PESEL i jednocześnie oświadczyła, że nie jest w stanie złożyć dowodu wniesienia do właściwego organu ponaglenia do załatwienia sprawy, ponieważ takiego ponaglenia jeszcze nie składała. Skarżący odniósł się do też motywów postępowania organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm.), dalej jako: "p.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (§ 2). Jak stanowi art. 53 § 2b p.p.s.a., skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Zgodnie z art. 141 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2022 r. poz. 2651 ze zm.) na niezałatwienie sprawy we właściwym terminie lub terminie ustalonym na podstawie art. 140 stronie służy ponaglenie do: 1) organu podatkowego wyższego stopnia; 2) (uchylony) 3) Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, jeżeli sprawa nie została załatwiona przez dyrektora izby administracji skarbowej. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie skarżąca została wezwana do przedłożenia dowodu złożenia ponaglenia pod rygorem odrzucenia skargi. Braku tego nie uzupełniła, przy czym jak sama wskazała z piśmie z 3 lipca 2023 r., ponaglenia nie składała. Na marginesie jedynie sąd zauważa, wobec wątpliwości strony podniesionych w piśmie procesowym, że organ słusznie uznał wniesione przez stronę pismo z 2 maja 2023 r. za skargę na bezczynność skierowaną do WSA w Białymstoku, a to ze względu na okoliczności sprawy, jak też niebudzącą wątpliwości co do intencji strony treść samej skargi. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 53 § 2b p.p.s.a. i w zw. z art. 141 § 1 o.p.