I SAB/Bk 2/05

PostanowienieWSA w Białymstoku2005-09-16

Skład orzekający: Janusz Lewkowicz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona przez podmiot nieposiadający zdolności sądowej, bez wykazania umocowania do jej podpisania i bez uprzedniego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa, podlega odrzuceniu?
Ratio decidendi
Sąd odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie wykazał, że podmiot wnoszący skargę istnieje i posiada zdolność sądową, a także nie udowodnił umocowania osoby podpisującej skargę. Ponadto, skarżący nie wykazał, że przed wniesieniem skargi wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa, co stanowiło podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.
Stan faktyczny
Komisja Emerytów i Rencistów w A. wniosła skargę na bezczynność Rady Miejskiej w A. w sprawie niepodjęcia uchwały dotyczącej taryf za wodę i ścieki. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do przedstawienia dowodu umocowania osoby podpisującej skargę oraz potwierdzenia wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa. Skarżący uzupełnił jedynie brak odpisu skargi, nie przedstawiając dowodów na istnienie komisji, umocowanie podpisującego ani na wcześniejsze wezwanie organu.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Janusz Lewkowicz (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 16 września 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Komisji Emerytów i Rencistów [...] w A. na bezczynność Rady Miejskiej w A. w przedmiocie niepodjęcia uchwały w sprawie taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków p o s t a n a w i a odrzucić skargę Pismem z dnia 11 lipca 2005 r. wysłanym na podany w skardze adres Sąd wezwał podpisanego pod skargą E. K. do nadesłania odpisu skargi, do złożenia dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie do jednoosobowego podpisania skargi, a także wypowiedzenia się, czy skarżący przed wniesieniem skargi wzywał organ do usunięcia naruszenia prawa. Wezwanie doręczone zostało stronie 13 lipca 2005 r. W zakreślonym przez Sąd terminie 7 dni uzupełniony został jedynie brak formalny skargi w postaci nadesłania jej odpisu. Pozostałych braków skargi nie uzupełniono. Nadesłany przez p. E. K. wyciąg ze Statutu [...] z zapisem, że "ponadto jednostką organizacyjną w ramach struktur problemowych Związku jest Krajowy Sekretariat Emerytów i Rencistów, który zrzesza regionalne sekcje emerytów i rencistów" nie dowodzi, że istnieje komisja, która wniosła skargę do Sądu i że podpisany pod skargę E. K. jest upoważniony do podpisania skargi. Z pisma [...] w A. z dnia 28.06.2005 r. skierowanego do Burmistrza Miasta A. wynika, że Pan E. K. nie jest i nigdy nie był Przewodniczącym [...], a przy Oddziale A. nie istnieje Komisja Emerytów i Rencistów. Brak jest też danych wskazujących, że skarżący wzywał organ gminy do usunięcia naruszenia prawa. W tej sytuacji Sąd w oparciu o przepis art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło