I SAB/Bk 2/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi Stowarzyszenia T. D. na M. "T. T." w B. na bezczynność Prezydenta Miasta B. w przedmiocie doręczenia postanowienia o odmowie wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia kwoty dotacji przypadającej do zwrotu do budżetu miasta jako wydatkowanej niezgodnie z przeznaczeniem p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Stowarzyszenie T. D. na M. "T. T." w B. wniosło o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, iż nie prowadzi działalności gospodarczej. Na dzień złożenia wniosku tj. [...] lutego 2016 r. strona skarżąca nie posiada środków na koncie bankowym. Cały majątek organizacji oraz jej konto bankowe zostały zajęte przez komornika. Kwota egzekucji komorniczej to 186.272,58 zł, w związku z czym stowarzyszenie nie dysponuje środkami, które można by przeznaczyć na opłaty sądowe (k. 18 - 21). Do akt sprawy skarżące stowarzyszenie dołączyło: zestawienie operacji bankowych za okres [...] września 2015 r. – [...] lutego 2016 r. (k. 22). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego tut. Sądu z dnia 26 kwietnia 2016 r. (k. 36) skarżąca organizacja dołączyła do akt sprawy sprawozdanie finansowe na dzień 31 grudnia 2014 r.; bilans za rok 2014; aktualny wyciąg z KRS (k. 39 – 52). W tym miejscu należy wskazać, iż Stowarzyszenie T. D. na M. "T. T." w B. nie uczyniło zadość wzmiankowanemu wezwaniu w zakresie wskazania: dochodów oraz wydatków w okresie od [...] stycznia do [...] marca br. - należało przedstawić dokumenty potwierdzające przeznaczenie i wysokość tych wydatków; wysokości aktualnej składki członkowskiej i wpływów z tego tytułu w 2015 r. oraz w okresie od [...] stycznia do [...] marca br.; aktualnej liczby członków stowarzyszenia. Dodatkowo strona skarżąca nie nadesłała wymaganych dokumentów tj. odpisu uchwały walnego zebrania członków określającej aktualną wysokość składki członkowskiej; bilansu za 2015 r.; planu finansowego stowarzyszenia na 2016 r. oraz dokumentów potwierdzających zajęcia komornicze majątku i rachunku bankowego (k. 36). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie prawnej, a także jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej w zakresie całkowitym następuje - gdy wykaże ona, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa, zatem ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z tego prawa (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu Stowarzyszenie T. D. na M. "T. T." w B. wykazało, iż nie prowadzi działalności gospodarczej oraz nie posiada środków na koncie bankowym. Cały majątek organizacji i jej konto bankowe zostały zajęte przez komornika, tytułem egzekucji kwoty 186.272,58 zł. Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z faktycznym brakiem odpowiedzi strony skarżącej na wezwanie z dnia 26 kwietnia 2016 r. uniemożliwiają pełną ocenę jej sytuacji majątkowej, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Podkreślenia wymaga, że dołączone do akt sprawy dokumenty (dostarczenie ich nie było wymagane w treści wzmiankowanego wezwania) tj. sprawozdanie finansowe na dzień 31 grudnia 2014 r.; bilans za rok 2014 nie odzwierciedlają aktualnej sytuacji finansowej stowarzyszenia. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż Stowarzyszenie T. D. na M. "T. T." w B. nie wykazało w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść kosztów postepowania sądowoadministracyjnego w sprawie niniejszej. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.