I SAB/Bk 29/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 10 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. O. na bezczynność Prezydenta Miasta B. w przedmiocie zwrotu dotacji p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. , M. O., działając przez pełnomocnika Z. O., wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku na bezczynność Prezydenta Miasta B. w sprawie, której przedmiotem jest zwrot dotacji. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego I Wydziału z dnia 16 listopada 2017 r. wezwano pełnomocnika Skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym oraz złożenie dowodu wniesienia do organu administracji wyższego stopnia zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie lub ponaglenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej w trybie zastępczym w dniu 5 grudnia 2017 r. (k. 6 akt). Termin do uzupełnienia braków formalnych upłynął w dniu 12 grudnia 2017 r. Do chwili obecnej braki te nie zostały usunięte. Jednocześnie w dniu 3 stycznia 2017 r. wpłynęło pismo pełnomocnika nazwane "Informacja wyjaśniająca przyczyny nieodbierania korespondencji oraz wniosek o jej powtórne przesłanie po ustaniu przyczyny określonej Zaświadczeniem lekarza sądowego z [...].12.2017 nr [...]" w którym pełnomocnik wskazał, że z uwagi na poważną chorobę i hospitalizację jego funkcjonowanie zostało ograniczone do warunków domowych, wskazał na brak możliwości stawiennictwa w sądzie i odbioru awizowanej korespondencji oraz wniósł o powtórne przesłanie nieodbieranej korespondencji po ustaniu przyczyny określonej przedmiotowym zaświadczeniem, o ustaniu której zobowiązał się powiadomić w ciągu 3 dni od dnia badania lekarskiego potwierdzającego jej wykluczenie. Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, zwanej dalej: "p.p.s.a."), sąd jest zobowiązany do odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik strony skarżącej, mimo prawidłowego wezwania, nie uzupełnił w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, co obligowało Sąd do jej odrzucenia. W związku z tym, z mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji. Mając na uwadze treść pisma pełnomocnika Skarżącej z dnia 29 grudnia 2017 r. Sąd stwierdza, że po ustaniu przyczyny niedochowania terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, będzie on mógł złożyć wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków. Wniosek taki składa się w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem należy dokonać czynności, która nie została dokonana w terminie. Jednocześnie Sąd zauważa pewną niekonsekwencję w działaniu pełnomocnika, który powołuje się na niemożność funkcjonowania w warunkach innych niż domowe a jednocześnie osobiście składa w Sądzie pisma. Ponadto jeżeli Skarżący przebywa w domu, to powinna istnieć możliwość doręczenia mu przesyłek sądowych bez potrzeby awizowania.