I SAB/Bk 5/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 7 września 2016 r. sprawy ze skargi S. K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w W. w przedmiocie umorzenia zaległych składek na ubezpieczenia społeczne p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. , Skarżący S. K. wywiódł do Sądu skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa ZUS w W. W związku z powyższym, Przewodniczący Wydziału I WSA w Białymstoku wydał w dniu 5 sierpnia 2016 r. zarządzenie o wezwaniu Skarżącego do usunięcia braku formalnego poprzez złożenie dowodu wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa. W przypadku nieuzupełnienia wymienionego braku w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia przewidziany został rygor odrzucenia skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że Skarżący odebrał wezwanie z Sądu w dniu 19 sierpnia 2016 r. (k. 10 akt). W odpowiedzi wyjaśnił, że 7 listopada 2014 r. przesłał wniosek do Kancelarii Premiera w sprawie wszczęcia postępowania wyjaśniającego, w którym zaznaczył też kwestię nieuzasadnionej zwłoki przy rozpatrywaniu wniosku o umorzenie zadłużenia. Wniosek ten zawierał też wezwanie do usunięcia naruszenia prawa i został przekazany do gabinetu Prezesa ZUS w dniu [...] listopada 2014 r. Organ rentowy udzielił odpowiedzi pismem z dnia [...] stycznia 2015 r. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) Sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W zakreślonym terminie Skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi tj. nie przedstawił dowodu wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa. W ocenie Sądu nie może zostać uznane za takie wezwanie pismo Skarżącego z dnia [...] listopada 2014 r. skierowane do premier rządu E. K. – zatytułowane jako wniosek o wszczęcie postępowania wyjaśniającego w trybie administracyjnymi wobec wymienionych tam osób. W piśmie tym Skarżący wskazuje na liczne mankamenty przepisów prawa, lecz nie odnosi się w żaden sposób do przewlekłego prowadzenia jego sprawy przez skarżony organ. W tej sytuacji Sąd, stosując przepisy z art. 58 § 1 pkt 3 cytowanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.