II SA/Bk 10/18

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi T L na decyzję P Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w B z dnia [...] października 2017 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w postaci dopłaty do wypoczynku za rok 2015 i 2016 p o s t a n a w i a 1. umorzyć postępowanie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, 2. przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. T L wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, iż prowadzi gospodarstwo domowe wraz z synem. Źródło miesięcznego dochodu rodziny skarżącego stanowi świadczenie w kwocie 2.087 zł za [...] br. (w [...] i [...] br. wysokość tego świadczenia to 1.121,80 zł miesięcznie). Wykazane wydatki stałe to: raty spłaty kredytu – 286,23 zł i 543,41 zł; alimenty wraz z opłatą egzekucyjną – 440 zł; stancja – 420 zł; energia elektryczna – około 135 zł; lekarstwa: [...] – 42 zł, [...] – 76 zł, [...] – 69 zł, [...] – 22 zł, [...] – 40 zł, [...] – 43 zł. Majątek wnioskodawcy stanowi: [..] udziału w garażu o wartości 4.500 zł oraz środki pieniężne na koncie w wysokości 97,04 zł (k. 26 - 27). Na wstępie należy wskazać, że zgodnie z treścią art. 239 § 1 pkt 1 lit. d ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a., strona skarżąca działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania organu w sprawach dotyczących stosunków pracy i stosunków służbowych, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Niniejsza sprawa dotyczy roszczeń ze stosunków służbowych, należy zatem do kategorii spraw wymienionych w powołanym przepisie. W konsekwencji skarżący korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych i nie musi uiszczać tych kosztów w sprawie niniejszej z mocy samej ustawy. Postępowanie w tym zakresie jest zatem bezprzedmiotowe i zasadnym jest jego umorzenie (vide postanowienie NSA z dnia 14 czerwca 2013 r. sygn. akt I OZ 482/13 publ. www.cbois.nsa.gov.pl). Dlatego też, na podstawie art. 249 a w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 239 § 1 pkt 1 lit. d P.p.s.a., orzeczono jak w punkcie I sentencji. Z uwagi na powyższe wniosek złożony przez skarżącego podlegał rozpoznaniu w części przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku wnioskodawca dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia adwokata w sprawie niniejszej. W złożonym oświadczeniu TL wykazał, iż miesięczny dochód dwuosobowej rodziny wynosił 1.121,80 zł (w [...] i [...] br.) oraz 2.087 zł w marcu br. Skarżący zamieszkuje w wynajętym mieszkaniu, nie posiada zgromadzonych oszczędności. Jedyny majątek wnioskodawcy stanowi [...] udziału w garażu o wartości 4.500 zł oraz kwota 97,40 zł, na koncie bankowym. Całość uzyskiwanych dochodów przeznaczona jest na pokrycie kosztów bieżącego utrzymania, które wynoszą około 2.116 zł. W tej sytuacji należy zatem stwierdzić, iż skarżący nie jest w stanie zgromadzić dostatecznej ilości środków finansowych do równoczesnego zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych oraz pokrycia kosztów ustanowienia adwokata w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzeczono jak w punkcie II sentencji.