II SA/Bk 100/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 19 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata K. H. R. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi J. B. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...] marca 2008 r., nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego p o s t a n a w i a - oddalić wniosek adwokata K. H. R. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy Postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku przyznał J. B. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Stosownie do powyższego Okręgowa Rada Adwokacka w B. wyznaczyła do prowadzenia niniejszej sprawy adwokata K. H. R. (k. 156). Zakres pełnomocnictwa udzielonego adwokat K. H. R. przez skarżącego J. B. obejmował jedynie zapoznanie się z aktami postępowania (k. 170). Dnia [...] września 2009 r. pełnomocnik zapoznał się z aktami niniejszej sprawy (k. 171). W opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 26 maja 2009 r. oddalającego skargę J. B. adwokat K. H. R. wniosła o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy stwierdzając, że koszty te nie zostały opłacone w części ani w całości (k. 172). Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) określają wysokość i zasady ustalania wysokości wynagrodzenia adwokatowi ustanowionemu z urzędu. Na wstępie należy zauważyć, iż pełnomocnictwo wystawione przez J. B. adwokat K. H. R. obejmowało jedynie zapoznanie się z aktami sprawy, sporządzenie zatem przez pełnomocnika opinii o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej wykraczało poza zakres umocowania, a w konsekwencji uniemożliwiało przyznanie wynagrodzenia we wskazanym zakresie. Dodatkowo, jak wykazano wyżej adwokat K. H. R. dnia [...] sierpnia 2009 r. zapoznała się z aktami sprawy. Przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie... nie przewidują jednak możliwości przyznania wynagrodzenia za samą czynność zapoznania się przez pełnomocnika z aktami sprawy (§ 18 ust. 1 pkt 1 i 2 rozporządzenia). W tej sytuacji, stosując przepisy art. 258 § 2 pkt 8 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz § 18 ust. 1 pkt 1 i 2 powołanego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, orzeczono jak w sentencji.