II SA/Bk 102/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. Ś. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] grudnia 2010r. Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. postanowieniem z [...] grudnia 2010r. Nr [...] utrzymało w mocy postanowienie wydane przez Wójta Gminy Ł. z dnia [...] listopada 2010r. zawieszające postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy. Przedmiotowe postanowienie wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi zostało doręczone H. Ś. 20 grudnia 2010r. W dniu 18 stycznia 2011r. H. Ś. złożył skargę na opisane postanowienie bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku. Tutejszy sąd w dniu 20 stycznia 2011r. przekazał przedmiotową skargę do SKO w Ł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 53 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej cytowanej: p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl zaś art. 54 § 1 tej ustawy skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi jest warunkiem jej dopuszczalności i obok warunków formalnych skargi podlega ocenie Sądu już na wstępnym etapie postępowania sądowoadministracyjnego. Natomiast wynikająca z cyt. art. 54 §1 p.p.s.a. zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej skutkuje tym, iż w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem innego organu administracji publicznej, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (albo niewłaściwy organ administracji publicznej), pod adresem właściwego organu administracji publicznej (por. T. Woś [w:] T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Wyd. Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 248). W niniejszej sprawie, jak wynika z akt administracyjnych, zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 20 grudnia 2010r. Ustawowy termin do złożenia skargi upływał zatem 19 stycznia 2011r. (środa). Tymczasem do przekazania skargi przez Sąd organowi doszło w dniu 20 stycznia 2011 r., a więc termin do wniesienia skargi nie został zachowany. W konsekwencji, skoro skarga została wniesiona po upływie terminu przewidzianego do jej wniesienia, należało ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i §3 p.p.s.a.