II SA/Bk 1032/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] września 2014 r. Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. J. M. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Skarżący oświadczył, iż pozostaje sam w gospodarstwie domowym, jest współwłaścicielem w [...] części domu o pow. [...] m² oraz w [...] części nieruchomości rolnej o pow. [...] ha, a także współwłaścicielem w [...] części nieruchomości o pow. [...] m². Wnioskodawca uzyskuje dochód w łącznej wysokości około 759 zł miesięcznie, w tym: zasiłek stały – 529 zł; zasiłek celowy – 150 zł oraz 80 zł z tytułu dożywiania. J. M. uiszcza opłaty za: energię elektryczną – 70 zł oraz opłaty dodatkowe w wysokości 600 zł. Skarżący nie posiada zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych (k. 50 – 51). Na wstępie informacyjnie należy wskazać, że zgodnie art. 239 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.) strona, której przyznane zostało prawo pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych, w zakresie określonym w prawomocnym postanowieniu o przyznaniu tego prawa. W tym miejscu należy zauważyć, iż w obrocie prawnym funkcjonuje prawomocne postanowienie tut. Sądu z dnia 20 listopada 2014 r. przyznające J. M. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Przyznane prawo pomocy nie zostało cofnięte. W konsekwencji wnioskodawca korzysta z przyznanego zwolnienia od kosztów w całym postępowaniu rozpoznawczym, a także w ewentualnym postępowaniu przed NSA wszczętym skargą kasacyjną. Z tej przyczyny orzeczenie w tym zakresie było bezprzedmiotowe. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku J. M. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia adwokata. W złożonym oświadczeniu skarżący wykazał, iż źródłem jego miesięcznego utrzymania pozostaje kwota 759 zł uzyskiwana z tytułu pomocy otrzymywanej z MOPS w Z. tj. zasiłek stały, zasiłek celowy i dożywianie. Majątek wnioskodawcy stanowi współwłasność: w [...] części domu o pow. [...] m², w [...] części nieruchomości rolnej o pow. [...] ha oraz w [...] części nieruchomości o pow. [...] m². J. M. nie posiada zgromadzonych oszczędności. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość miesięcznego dochodu (uzyskiwanego z pomocy społecznej) w połączeniu z brakiem oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż J. M. nie jest w stanie zgromadzić dostatecznej ilości środków finansowych do równoczesnego zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych oraz pokrycia kosztów ustanowienia adwokata w sprawie niniejszej. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.