II SA/Bk 104/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. K. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] grudnia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie nakazania rozbiórki samowolnie wybudowanego budynku p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. J. K. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, iż samotnie prowadzi gospodarstwo domowe. Źródło miesięcznego utrzymania wnioskodawczyni stanowi wynagrodzenie z tytułu zatrudnienia w O. H. [...] w wysokości 1.800 zł brutto. W skład majątku skarżącej wchodzi: dom o powierzchni [...] m² oraz samochód osobowy marki S. [...] (współwłasność z A. K.). J. K. nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. Wnioskodawczyni podkreśliła, że posiadane środki finansowe wydatkowane są na pokrycie kosztów bieżącego utrzymania (k. 5 - 7). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 28 lutego 2011 r. (k. 13) skarżąca wyszczególniła ponoszone miesięcznie wydatki, w tym: lekarstwa – 110 zł; żywność – 400 zł; telefon komórkowy – 80 zł; ćwiczenia – 60 zł; czynsz za mieszkanie – 100 zł; woda – 26 zł; energia elektryczna – 33 zł; gaz – 23 zł; Internet – 35 zł; koszty eksploatacji posiadanego samochodu – 200 zł oraz podatek od nieruchomości usytuowanej przy ul. P. [...] w Ł. w kwocie 250 zł kwartalnie (83,30 zł miesięcznie). Wnioskodawczyni mieszka razem z rodzicami B. K. i A. K. w mieszkaniu przy ul. K. [...] w Ł. J. K. pokrywa [...] kosztów utrzymania lokalu tj. opłaty za: wodę, energię elektryczną, gaz. Mieszkanie to stanowi własność rodziców Skarżąca oświadczyła, że nie uzyskuje dochodu z tytułu własności działki wraz z garażu i warsztatem samochodowym przy ul. P. [...] w Ł. (powierzchnia działki – [...] m²; powierzchnia użytkowa – [...] m², powierzchnia zabudowana – [...] m²). Warsztat ten jest prowadzony przez jej ojca A. K. (k. 20 – 25). Do akt sprawy J. K. dołączyła zaświadczenie o wysokości otrzymywanego wynagrodzenia z dnia [...] marca 2011 r. (k. 18); decyzję z dnia [...] stycznia 2011 r. w sprawie ustalenia wysokości podatku od nieruchomości (k. 26); rachunki i faktury za: czynsz, Internet, gaz, wodę, telefon (k. 27 – 31) oraz zaświadczenie lekarskie z dnia [...] października 2010 r. (k. 32). Mając na uwadze treść złożonego oświadczenia pismem z dnia 22 marca 2011 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał J. K. do złożenia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania dodatkowych oświadczeń i dokumentów określających sytuację materialną jej rodziców tj. B. i A. K. (k. 37) . Wezwanie zostało doręczone prawidłowo dnia [...] kwietnia 2011 r. (k. 38), pomimo upływu wyznaczonego terminu wnioskodawczyni nie ustosunkowała się do jego treści, nie przedstawiła również przyczyny tego zaniechania. Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądamiadministracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu skarżąca wykazała, iż mieszka razem z rodzicami B. i A. K. w ich mieszkaniu przy ul. K. [...] w Ł. Wnioskodawczyni partycypuje w [...] części opłat związanych z utrzymaniem tego lokalu oraz w innych kosztach bieżącego utrzymania. Źródłem utrzymania J. K. pozostaje wynagrodzenie z tytułu zatrudnienia w Ś. H. P. w Ł. na stanowisku w. w wysokości 1.808 zł brutto (1.325,70 zł netto) – k. 35. Wyszczególnione wydatki miesięczne skarżącej wynoszą 1.150,30 zł (lekarstwa, żywność, telefon komórkowy, ćwiczenia, czynsz za mieszkanie, woda, energia elektryczna, gaz, Internet, koszty eksploatacji posiadanego samochodu oraz podatek od nieruchomości przeliczony na poszczególne miesiące). Majątek wnioskodawczyni stanowi: działka o powierzchni [...] m² wraz z garażem i warsztatem przy ul. P. [...] w Ł.; dom o powierzchni [...] m²; samochód osobowy marki S. [...] (współwłasność z ojcem A. K.). Wzmiankowany warsztat samochodowy jest prowadzony przez A. K. Skarżąca nie posiada zgromadzonych oszczędności. W tym miejscu należy, zatem skonstatować, że J. K. faktycznie pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z B. i A. K. Wnioskodawczyni zamieszkuje, bowiem wraz rodzicami w ich mieszkaniu, partycypuje w [...] kosztów utrzymania tego lokalu. Dodatkowo A. K. prowadzi zakład samochodowy na nieruchomości należącej do skarżącej (z tego tytułu nie osiąga ona dochodu),a samochód osobowy marki S. [...] stanowi współwłasność wnioskodawczyni i jej ojca. W tej sytuacji brak odpowiedzi J. K. na wzmiankowane wezwanie z dnia z dnia 22 marca 2011 r. (dotyczące sytuacji materialnej rodziców) faktycznie uniemożliwia pełną ocenę sytuacji majątkowej rodziny wnioskodawczyni, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż J. K. nie wykazała w sposób przekonywujący, iż znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.