II SA/Bk 1058/05

Dnia 10 stycznia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Jacek Pruszyński (spr.), po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie sądowe przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym.- W dniu 3 października 2005 r. skarżący pan M. M. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę - jak wynika z dokumentów przedłożonych w toku sprawy - w przedmiocie zezwolenia na zamieszkiwanie na czas oznaczony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej pani O. P. - M. W dniu 20 grudnia 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił skargę pana M. M., z uwagi na jej braki formalne, polegające na nie wskazaniu zaskarżonej decyzji oraz nie oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru tego postanowienia wynikało jednak, iż skarżący zmarł. W związku z powyższym Sąd zwrócił się do Urzędu Stanu Cywilnego w B. o nadesłanie aktu zgonu skarżącego, który został przesłany w dniu 13 stycznia 2006 roku. Po przeprowadzeniu postępowania w kierunku ustalenia następców prawnych skarżącego ustalono, iż w dniu 17 lutego 2006 roku zostało wydano postanowienie o stwierdzeniu nabycia spadku po skarżącym M. M. (k. 39). W toku tego postępowania jednak żona zmarłego O. P. - M. kilkakrotnie w pismach procesowych wskazała, że przedmiotowa sprawa dotyczy uzyskania przez nią zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i w kwestii tej została wydana już pozytywna decyzja Wojewody P. z dnia [...] października 2005 roku nr [...] (k. 25, 26, 42). W związku z powyższym pani O. P. - M. wskazała, iż cofa skargę wniesioną przez zmarłego męża i wnosi o umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: W myśl postanowień art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd zobligowany jest do wydania postanowienia o umorzeniu postępowania w następujących przypadkach: Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; W razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego; chyba, że udział w sprawie zgłosi osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik postępowania; Gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Z bezprzedmiotowością postępowania sądowo-administracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu tegoż artykułu mamy do czynienia wówczas, kiedy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Po złożeniu bowiem skargi przez pana M. M., Wojewoda P. decyzją z dnia [...] października 2005 roku nr [...], udzielił pani O. P. - M. zezwolenia na zamieszkiwanie na czas oznaczony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do dnia 26 października 2007 roku. Jak wynika z pism procesowych pani O. P. - M., przedłożonych do niniejszej sprawy, de facto przedmiotowe rozstrzygnięcie dotyczyło bezpośrednio tylko jej, a nie skarżącego. W/w decyzja nie była nawet doręczana skarżącemu co wskazuje, iż skarżący nie był stroną postępowania administracyjnego. W tych okolicznościach ze względu na śmierć skarżącego dalsze prowadzenie postępowania, które nie dotyczyło jego praw, było bezprzedmiotowe i brak jest podstaw do dalszego zawieszenia postępowania sądowego, ze względu na niewskazanie adresów pozostałych następców prawnych. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. Mając zatem na uwadze śmierć skarżącego i przywołane przepisy prawa należało orzec jak w sentencji.