II SA/Bk 106/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 03 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. S. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] grudnia 2014 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu sporządzenia i przedłożenia projektu budowlanego zamiennego p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. A. S. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż samotnie prowadzi gospodarstwo domowe. Źródłem utrzymania skarżącego jest dochód z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego w wysokości 4.288,77 zł rocznie, co stanowi w przeliczeniu na poszczególne miesiące 357,39 zł. W roku bieżącym A. S. nie osiągnął dochodu z tytułu sprzedaży płodów rolnych. Wykazane wydatki miesięczne to: żywność – 300 zł; opał 200 - 300 zł; telefon 40 – 50 zł; gaz – 25 zł (55 zł za dwa miesiące); energia elektryczna – 70 zł; pasza dla bydła – 500 zł; woda – 10 zł; składka KRUS – 312 kwartalnie; podatek od nieruchomości – 342 zł rocznie; paliwo – 100 zł; nawozy – 150 zł; zakup cielaków 100 – 200 zł; lekarstwa i środki czystości – 50 zł. Wnioskodawca korzysta z pomocy brata i matki (mieszkających razem) w zakresie pokrywania bieżących wydatków. Brat skarżącego B. S. otrzymuje rentę w wysokości 1.850 zł, z kwoty tej daje A. S. 500 zł miesięcznie. Matka wnioskodawcy otrzymuje rentę w wysokości około 900 zł. W sytuacji braku środków finansowych skarżący korzysta z oszczędności zgromadzonych przez matkę i brata. Majątek A. S. stanowi: dom o powierzchni [...] m2, nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha wraz z budynkami gospodarczymi, [...] sztuk zwierząt hodowlanych (krowa i [...] sztuk cieląt), [...] ciągnik oraz [...] samochód osobowy marki VW. Skarżący nie posiada zgromadzonych oszczędności i papierów wartościowych (k. 15 – 18). Do akt sprawy A. S. dołączył: rachunki i faktury za: energię elektryczną (k. 20), składkę KRUS (k. 26), podatek od nieruchomości (k. 24 - 25); decyzje dot. przyznania płatności do prowadzonego gospodarstwa rolnego (k. 27 – 28; k. 33 – 34; k. 21 - 22); wyciąg z rachunku bankowego B. S. potwierdzający wysokość otrzymywanej renty (k. 29 - 31); orzeczenie o stopniu niepełnosprawności B. S. (k. 32); zaświadczenie o powierzchni posiadanych przez skarżącego użytków rolnych (k. 23). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W złożonym oświadczeniu skarżący wykazał, iż źródłem jego miesięcznego utrzymania pozostaje dochód z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego. W roku bieżącym A. S. nie osiągnął dochodu z tytułu sprzedaży płodów rolnych. W 2014 r. wnioskodawca otrzymał dopłaty do prowadzonej produkcji rolnej w łącznej wysokości 5.887,34 zł, co stanowi w przeliczeniu na poszczególne miesiące około 490 zł. Skarżący korzysta z pomocy finansowej brata B. S. otrzymującego rentę w kwocie 1.850,43 zł netto (k. 30), co miesiąc otrzymuje od niego 500 zł. Dodatkowo w sytuacji braku środków finansowych A. S. korzysta z oszczędności zgromadzonych przez matkę i brata. Wykazane wydatki miesięczne wynoszą łącznie około 1.500 – 1.700 zł (energia elektryczna, gaz, żywność, paliwo, utrzymanie bydła, zakup cielaków, lekarstwa i środki czystości, woda). Dodatkowo wnioskodawca ponosi wydatki kwartalne – 312 zł i roczne – 342 zł. W skład majątku skarżącego wchodzi: dom o powierzchni [...] m2, nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha użytków rolnych (k. 23) wraz z budynkami gospodarczymi, [...] sztuk bydła (krowa i [...] cieląt), [...] ciągnik oraz [...] samochód osobowy marki VW. Powyższe okoliczności, a w szczególności fakt, iż wnioskodawca w roku bieżącym nie osiągnął dochodu z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego nastawionego na hodowlę bydła oraz, że co miesiąc zmuszony jest korzystać z pomocy finansowej brata w wysokości 500 zł by pokryć bieżące wydatki pozwalają na stwierdzenie, iż A. S. nie jest w stanie wygospodarować środków finansowych na pokrycie kosztów sądowych w sprawie niniejszej. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.