II SA/Bk 1067/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi A. K. na postanowienie P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] września 2014 r. Nr [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego A. K. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką B. K. oraz pełnoletnimi dziećmi R. K. ([...] lat) i P. K. ([...] lata). Źródłem utrzymania rodziny pozostaje emerytura otrzymywana przez wnioskodawcę w kwocie 2.300 zł brutto oraz dochód uzyskiwany przez B. K. w wysokości 1.800 zł brutto. A. K. ponosi wydatki związane ze studiami dzieci tj. około 3.000 zł, a także uiszcza opłaty za czynsz, energię elektryczną, żywność i inne wydatki w wysokości około 1.000 zł. Majątek skarżącego stanowi: dom o powierzchni [...] m², mieszkanie o powierzchni [...] m² oraz współwłasność w [...] części nieruchomości rolnej o powierzchni [...] ha. Wnioskodawca ma debet w wysokości 8.000 zł. A. K. nie ma zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 19 - 20). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 08 grudnia 2014 r. (k. 22) nadesłał: dokumenty poświadczające zadłużenie z tytułu opłat eksploatacyjnych – styczeń 2013 r. i październik 2014 r. (k. 23 i k. 26), z tytułu podatku od nieruchomości – 327,60 zł (k. 29); saldo z rachunku bankowego z dnia [...] grudnia 2014 r. (k. 27); zawiadomienie o zamiarze wstrzymania dostawy energii elektrycznej z dnia [...] listopada 2014 r.– zadłużenie 272,84 zł (k. 28); zawiadomienie o wysokości opłaty za czynsz z dnia [...] października 2012 r. (k. 30). Skarżący nie uczynił zadość wzmiankowanemu wezwaniu z dnia 08 grudnia 2014 r. w zakresie złożenia oświadczenia: czy studiujące, pełnoletnie dzieci wnioskodawcy osiągają dochód miesięczny, należało podać z jakiego tytułu (stypendia, umowy o pracę) jest ten dochód oraz jego wysokość oraz czy skarżący uzyskuje dochód miesięczny z tytułu posiadania nieruchomości rolnej np., z tytułu prowadzonej produkcji rolnej, dzierżawy nieruchomości), należało wskazać jego wysokość. Dodatkowo wnioskodawca nie nadesłał wymaganych w przedmiotowym wezwaniu dokumentów tj. potwierdzających miesięczną wysokość świadczeń emerytalno-rentowych otrzymywanych przez skarżącego (np. ostatnie odcinki świadczeń, stosowne decyzje); potwierdzających miesięczną wysokość dochodu otrzymywanego przez małżonkę wnioskodawcy B. K. (np. zaświadczenie z zakładu pracy) oraz wyciągów z kont i rachunków bankowych skarżącego i jego współmałżonki B. K. za okres wrzesień – listopad br. i dokumentów potwierdzających powierzchnię posiadanej nieruchomości rolnej (np. akt notarialny). W piśmie z dnia 23 grudnia 2014 r. A. K. oświadczył, że nie jest w stanie zgromadzić wymaganych dokumentów w zakreślonym w wezwaniu siedmiodniowym terminie. Skarżący stwierdził, że dokumenty te zgromadzi do 15 stycznia 2015 r. (k. 24). W wyznaczonym przez siebie terminie wnioskodawca również nie nadesłał wymaganych dokumentów, stwierdzając, że te dołączone wcześniej uwiarygadniają jego stan majątkowy (k. 32). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu A. K. wykazał, iż wysokość miesięcznego dochodu czteroosobowej rodziny stanowi 4.100 zł brutto. Wyszczególnione wydatki miesięczne wynoszą łącznie 4.000 zł. Majątek skarżącego stanowi: dom o powierzchni [...] m², mieszkanie o powierzchni [...] m², współwłasność w [...] części nieruchomości rolnej o powierzchni [...] ha. Wnioskodawca jest zadłużony wobec na sumę 600 zł, w tym z tytułu podatku od nieruchomości 327,60 zł (k. 29); opłaty za energię elektryczną – 272,84 zł (k. 28) - (stan zadłużenia na listopad 2014 r. wynikający z dołączonych dokumentów). Skarżący nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. W tym miejscu należy wskazać, że A. K. nie ustosunkował się w pełni do treści wezwania referendarza sądowego z dnia 08 grudnia 2014 r., nie złożył wszystkich wymaganych oświadczeń i dokumentów (braki w tym zakresie zostały przedstawione wyżej), nie przedstawił również przyczyny tego zaniechania, co w konsekwencji uniemożliwia całościową analizę możliwości finansowych wnioskodawcy. Powyższe okoliczności pozwalają na stwierdzenie, iż A. K. w złożonym oświadczeniu przedstawił jedynie okoliczności mogące świadczyć o złej sytuacji materialnej. Natomiast brak wymaganych oświadczeń i dokumentów skutkuje tym, że wniosek A. K. uznano za niewiarygodny. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.-