II SA/Bk 109/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi E. S. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] grudnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego budowy p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego.- E. S. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego, podając, iż jest rolnikiem samotnie prowadzącym gospodarstwo rolne położone na bardzo słabych glebach. Pola uprawne są oddalone [...] – [...] km od zabudowań gospodarczych, co podnosi koszty produkcji rolnej. Wnioskodawca wskazał, że w roku bieżącym znacznie wzrosły ceny środków produkcji rolnej. Z powodu złej pogody (deszcze) straty w plonach w [...] r. wyniosły 17.000 zł. Orzeczeniem komisji lekarskiej KRUS skarżący został uznany za czasowo niezdolnego do pracy w gospodarstwie rolnym. Źródłem utrzymania skarżącego pozostaje renta w wysokości 324 zł miesięcznie. Dochód ze sprzedaży mleka w kwocie około 200 - 300 zł zajmowany jest komornika na poczet należności z tytułu prowadzonej egzekucji. Majątek wnioskodawcy stanowi nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha oraz drewniany dom o powierzchni [...] m² z [...] r. E. S. nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 23 - 24). Wnioskodawca wskazał, że oświadczenie złożone w odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 02 marca 2011 r. w sprawie sygn. akt II SA/Bk 81/11 (k. 23 sygn. akt II SA/Bk 81/11) odnosi się również do sprawy niniejszej (wezwanie referendarza sądowego z dnia 16 marca 2010 r. – k. 27) – notatka urzędowa z dnia 25 marca 2011 r. k. 28. Zatem, w odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 02 marca 2011 r. (k. 23 sygn. akt II SA/Bk 81/11) E. S. wywiódł, że wydatki miesięczne związane z bieżącym utrzymaniem wynoszą około 920 - 960 zł w tym: żywność – 700 zł; telefon 100 – 140 zł; energia elektryczna 120 zł. W roku bieżącym wnioskodawca nie otrzymał dopłat do prowadzonej produkcji rolnej, decyzja w tej sprawie zostanie wydana do [...] kwietnia 2011 r. Dopłaty do prowadzonej produkcji rolnej za [...] r. w wysokości 21.258 zł, skarżący otrzymał w kwietniu [...] r. Płatności te stanowią dodatkowe źródło utrzymania E. S., są przeznaczane na zakup paliwa, remonty maszyn, zakup nawozów, środków ochrony roślin i spłatę zadłużenia. Skarżący uprawia głównie zboża, trawy i ziemniaki. Wnioskodawca prowadzi hodowlę [...] sztuk bydła. E. S. jest zadłużony z tytułu nieopłaconych rachunków (w tym faktura za wodę w kwocie 700 zł). Od lutego [...]. (skutkiem słabych plonów w 2010 r.) skarżący zmuszony jest pożyczać i kupować zboże dla bydła (k. 26 akt II SA/Bk 81/11). Do akt sprawy wnioskodawca dołączył: faktury z tytułu sprzedaży mleka za okres [...] 2010 r. – [...] 2011 r. (k. 27 - 29 akt II SA/Bk 81/11). Skarżący nie posiada odcinków renty, gdyż ta jest przelewana na rachunek bankowy (k. 26 akt II SA/Bk 81/11). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na obecnym etapie koszty postępowania sądowoadministracyjnego w sprawach skarżącego zawisłych w tut. Sądzie ograniczają się do uiszczenia wpisu w kwocie 500 zł w sprawie niniejszej (k. 2); wpisu w sprawie sygn. akt II SA/Bk 81/11 w kwocie 500 zł (k. 2 sygn. akt II SA/Bk 81/11) i ewentualnie do pokrycia kosztów ustanowienia profesjonalnych pełnomocników w tych sprawach. W rozpatrywanym przypadku E. S. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W złożonym oświadczeniu wnioskodawca wykazał bowiem, iż samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Stałym źródłem utrzymania skarżącego pozostaje dochód uzyskiwany z tytułu renty w wysokości 324 zł miesięcznie. E. S. osiąga również dochód z tytułu sprzedaży mleka, ten jednak jak wynika z dołączonych do akt sprawy faktur w całości podlega zajęciu przez komornika (k. 27 - 29 sygn. akt II SA/Bk 81/11). Dodatkowe źródło utrzymania wnioskodawcy stanowią dopłaty unijne do prowadzonej produkcji rolnej (w roku bieżący skarżący nie otrzymał jeszcze tych płatności, za rok [...] wyniosły one 21.258 zł). Miesięczne wydatki skarżącego wynoszą około 920 - 960 zł. W skład majątku wnioskodawcy wchodzą: nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha, drewniany dom o powierzchni [...] m² z [...] r. oraz [...] sztuk bydła ([...] krowy i [...] cielaki). E. S. jest zadłużony z tytułu nieuregulowanych rachunków. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość osiąganego miesięcznego dochodu w połączeniu z ponoszonymi wydatkami, brakiem zgromadzonych oszczędności oraz wykazanym zadłużeniem pozwalają na stwierdzenie, iż E. S. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.-