II SA/Bk 113/08

Dnia 16 maja 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Ireneusz Henryk Darmochwał (spr.), po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] grudnia 2007 roku nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę kasacyjną Postanowieniem z dnia [...] marca 2008 r. Sąd odrzucił skargę K.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] grudnia 2007 roku, w przedmiocie zasiłku okresowego. Od powyższego postanowienia, w ustawowym terminie, skarżący wywiódł skargę kasacyjną. Niniejsza skarga została przez niego osobiście sporządzona i podpisana. Natomiast jak wynika z treści art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.),dalej zwanej jako p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, co należy rozumieć jako obowiązek jej sporządzenia przez profesjonalny podmiot. Skarżący o sposobie zaskarżenia postanowienia został pouczony w piśmie dotyczącym doręczenia postanowienia wraz z uzasadnieniem, które to pismo wraz z odpisem postanowienia otrzymał w dniu [...].04.2008 r. (k. 14). Nie ulega wątpliwości, iż tylko sporządzenie skargi kasacyjnej przez osobę mającą kwalifikacje wymagane w art. 175 § 1 p.p.s.a., przesądza o jej dopuszczalności (vide: post. NSA z 05.03.2004 r., OSK 69/04, niepubl.). Jeśli zaś skarga kasacyjna została wniesiona z naruszeniem art. 175 § 1 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny winien ją odrzucić (jako niedopuszczalną) bez wzywania do usunięcia braków (por. post. NSA z 28.01.2004 r., FSK 3/04, MON. Praw. 2004, nr 5, s. 202). Na marginesie należy wskazać, iż zgłoszenie wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (w tym ustanowienie adwokata lub radcy prawnego) nie eliminuje tego rodzaju nieusuwalnej wadliwości skargi kasacyjnej (tak NSA w postanowieniu z 02.02.2004 r., GSK 9/04, MON. Praw. 2004, nr 4, s. 155). Także późniejsze podpisanie skargi kasacyjnej przez wskazane w art. 175 p.p.s.a. osoby, nie usuwa braku w postaci niesporządzenia skargi kasacyjnej przez osoby w powyższym przepisie wymienione (vide: post. NSA z 09.02.2004 r., GSK 20/04, LexPolonica nr 103293). Mając powyższe na uwadze skarga kasacyjna jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu (art. 178 w zw. z art. 175 § 1 ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).