II SA/Bk 114/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2009 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej T. C. od postanowienia z dnia 01 grudnia 2009 r. o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi T. C. o wznowienie postępowania w sprawie sygn. akt II SA/Bk 221/08 p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną Postanowieniem z dnia 01 grudnia 2009 r. tutejszy sąd odrzucił skargę o wznowienie postępowania w sprawie II SA/Bk 221/08 złożoną przez T. C. (k. 92). Powyższe postanowienie wraz z pouczeniem o prawie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej (w tym o konieczności jej sporządzenia przez pełnomocnika będącego radcą prawnym lub adwokatem) zostało doręczone skarżącemu w dniu 07 grudnia 2009 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 99). W dniu 11 grudnia 2009 r. do tutejszego sądu wpłynęło pismo skarżącego zatytułowane "Wniosek", w którym domaga się on uchylenia postanowienia z dnia 01 grudnia 2009 r. o odrzuceniu skargi. Pismo zawiera zarzuty odnośnie legalności przedmiotowego orzeczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wskazać trzeba, iż treść pisma z dnia 11 grudnia 2009 r. zatytułowanego "Wniosek" i zawierającego zarzuty odnośnie postanowienia, którym odrzucono skargę – jest faktycznie skargą kasacyjną sporządzoną samodzielnie przez stronę postępowania. Zgodnie z przepisem art. 173 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wnosi się ją w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem – art. 177 § 1 p.p.s.a. W przepisie art. 175 § 1 i § 3 p.p.s.a. wskazano podmioty uprawnione do sporządzenia tej skargi. Są to adwokat, radca prawny, w sprawach obowiązków podatkowych i własności przemysłowej odpowiednio doradca podatkowy i rzecznik patentowy. W § 2 tego przepisu zwolniono od obowiązku zachowania tzw. przymusu adwokackiego (obowiązku sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalny podmiot) sędziego, prokuratora, notariusza, radcę Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, profesora lub doktora habilitowanego nauk prawnych występujących jako strona postępowania lub będących przedstawicielem lub pełnomocnikiem strony, a także prokuratora i Rzecznika Praw Obywatelskich. Stosownie natomiast do treści art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Wskazuje się, iż niedopuszczalną, a zatem podlegającą odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków formalnych, jest skarga sporządzona przez osobę, która nie ma kwalifikacji wymaganych w art. 175 p.p.s.a. (por. post. NSA z 28 stycznia 2004 r. FSK 3/04, M. Prawn. 2004, nr 5 , s. 202). W niniejszej sprawie postanowienie o odrzuceniu skargi zostało doręczone skarżącemu wraz z pouczeniem o sposobie wniesienia skargi kasacyjnej, w tym o wymogach art. 175 p.p.s.a. W terminie przewidzianym na wniesienie skargi kasacyjnej do tutejszego sądu taka skarga – sporządzona przez profesjonalny podmiot, o jakim mowa w art. 175 p.p.s.a. - nie wpłynęła. Wymogów prawidłowo sporządzonej skargi kasacyjnej nie spełnia pismo procesowe z dnia 11 grudnia 2009 r., bowiem nie zostało sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Mając powyższe na uwadze na mocy art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna.