II SA/Bk 1146/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2014 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu D. J. od zarządzenia referendarza sądowego z dnia 6 listopada 2014 r. w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od opłaty kancelaryjnej doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem w sprawie ze skargi D. J. i I. J. na postanowienie Wojewody P. z dnia [...] września 2013 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołań p o s t a n a w i a pozostawić bez rozpoznania wniosek D. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od opłaty kancelaryjnej za doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem Zarządzeniem z dnia 6 listopada 2014 r. referendarz sądowy pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącej D. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od opłaty kancelaryjnej za doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem. W uzasadnieniu zarządzenia wskazał, że w ustawowym terminie wniosek nie został złożony na urzędowym formularzu. Powyższe zarządzenie zostało doręczone skarżącej w dniu 24 listopada 2014 r. (k. 172). W ustawowym terminie siedmiodniowym skarżąca wniosła sprzeciw (k. 174). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o przyznanie prawa pomocy podlegał pozostawieniu bez rozpoznania. Zgodnie z art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie pozostawia się bez rozpoznania. W niniejszej sprawie skarżącej przyznano prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi (postanowienie z dnia 5 lutego 2014 r., k. 27) i w zakresie ustanowienia adwokata (postanowienie z dnia 5 maja 2014 r., k. 61). W kolejnym wniosku (złożonym w jej imieniu przez ustanowionego pełnomocnika z urzędu, k. 128) domagała się zwolnienia od opłaty kancelaryjnej za doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem. W związku z tym żądaniem wezwano skarżącą (za pośrednictwem jej pełnomocnika) do przesłania wniosku na urzędowym formularzu przesyłając ten formularz (k. 153), przy czym zarządzeniami z dnia 29 września 2014 r. została ona pouczona, iż odpis wyroku z uzasadnieniem został doręczony jej pełnomocnikowi, a przesłanie go jej osobiście nastąpi dopiero po rozpoznaniu wniosku o przyznanie prawa pomocy (vide zarządzenia na k. 132, 133 oraz zwrotne potwierdzenie odbioru na k. 154). Wezwanie o złożenie wniosku na urzędowym formularzu doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 13 października 2014 r. (k. 153), a zatem termin jego wykonania minął w poniedziałek 20 października 2014 r. Do tej daty formularz nie został złożony, dlatego zastosowanie w sprawie znajdował przepis art. 257 p.p.s.a. Należy dodatkowo wskazać, że wezwanie pełnomocnika skarżącej w zakresie złożenia wniosku o zwolnienie z opłaty kancelaryjnej, doręczone na jego adres a nie na adres skarżącej, było działaniem prawidłowym. W przypadku bowiem strony reprezentowanej przez pełnomocnika – doręczeń dokonuje się pełnomocnikowi (art. 67 § 5 p.p.s.a.). Zasada ta ma zastosowanie także wówczas, gdy równolegle korespondencję z sądem prowadzi sama strona, co miało miejsce w sprawie niniejszej. Nadto skarżąca o fakcie dokonywania doręczeń pełnomocnikowi była informowana zarządzeniem z dnia 29 września 2014 r. (k. 133). Wskazać również należy, że doręczenie pełnomocnikowi skarżącej w dniu 13 października 2014 r. wezwania do przesłania wypełnionego formularza było skuteczne także mimo podnoszonych obecnie przez stronę zarzutów wobec działania pełnomocnika. Na dzień doręczenia sąd nie miał bowiem informacji o dokonanym wypowiedzeniu pełnomocnictwa przez stronę, a zgodnie z art. 42 § 1 p.p.s.a. wypowiedzenie ma skutek w stosunku do sądu od dnia zawiadomienia go o tym. Niezależnie od powyższego wskazać należy, że wniosek o zwolnienie z opłaty kancelaryjnej z tytułu doręczenia odpisu wyroku z uzasadnieniem, sporządzony na urzędowym formularzu, strona może złożyć ponownie w każdym czasie. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.