II SA/Bk 1157/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Tryniszewska – Bytys (spr.) po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu J. N. od zarządzenia referendarza sądowego z dnia 3 lutego 2014 r. pozostawiającego bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] października 2013 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia p o s t a n a w i a wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych pozostawić bez rozpoznania J. N. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 31 grudnia 2013. wezwano skarżącego do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, który to formularz – jak wskazano w treści zarządzenia - dołączono do wezwania (k. 16). Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 17 stycznia 2014 r. (k. 17), jednakże z uwagi na nienadesłanie przez niego wniosku na urzędowym formularzu – zarządzeniem z dnia 3 lutego 2014 r. referendarz tutejszego sądu pozostawił wniosek bez rozpoznania (k. 19). Skarżący w ustawowym terminie złożył sprzeciw od powyższego zarządzenia referendarza wskazując, że nie przedłożył formularza, bowiem nie otrzymał go w korespondencji nadesłanej z sądu (k. 23 verte). Po uzupełnieniu braków formalnych sprzeciwu (złożeniu podpisu), w związku z treścią sprzeciwu wezwano skarżącego ponownie do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu - w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania (k. 32). Wezwanie doręczono na adres wskazany przez stronę jako adres do korespondencji. Przesyłkę odebrała osoba uprawniona (k. 34). Do dnia upływu terminu tj. do dnia 15 kwietnia 2014 r. skarżący nie uczynił zadość wezwaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony w sprawie niniejszej podlega pozostawieniu bez rozpoznania. Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), dalej p.p.s.a., w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, postanowienie (zarządzenie) przeciwko któremu został wniesiony traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 257 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. Z akt sprawy wynika, że skarżący był dwukrotnie wzywany do przedłożenia wniosku na urzędowym formularzu. Odnośnie pierwszego wezwania wskazał w sprzeciwie, że formularza mu nie doręczono. Powtórnie wzywając do złożenia wniosku na formularzu – przesłano formularz pouczając stronę o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania w razie nienadesłania go na tymże formularzu. To drugie wezwanie doręczono zastępczo stronie w dniu 8 kwietnia 2014 r. Do upływu wyznaczonego siedmiodniowego terminu na uzupełnienie braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy (złożenia go na urzędowym formularzu) tj. do dnia 15 kwietnia 2014 r. - brak ten nie został uzupełniony. W tych okolicznościach sąd był zobowiązany do zastosowania rygoru z art. 257 p.p.s.a. i orzeczenia o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania.