II SA/Bk 116/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 05 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] grudnia 2009 r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległych należności alimentacyjnych p o s t a n a w i a przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. A. G. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata (k. 19). Skarżący podniósł, iż prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną oraz dwójką dzieci. Uzasadniając swój wniosek podkreślił, iż w chwili obecnej nie jest w stanie ustanowić adwokata, gdyż utrzymuje się z bardzo skromnych środków finansowych, które nie pozwalają nawet na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych. Aktualnie bowiem zarówno skarżący, jak i jego żona są bezrobotni i nie posiadają żadnych źródeł dochodów. Utrzymują się jedynie ze świadczeń otrzymywanych z pomocy społecznej tj. zasiłek rodzinny otrzymywany na córkę – 91 zł, zasiłek rodzinny, rehabilitacyjny i pielęgnacyjny otrzymywane na syna w łącznej kwocie – 324 zł. Dodatkowo rodzina wnioskodawcy otrzymuje z pomocy społecznej kwotę około 700 zł, co drugi miesiąc. Skarżący poza [...]m2 mieszkaniem komunalnym, nie posiada żadnych zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. Do miesięcznych wydatków rodziny wnioskodawcy należy zaliczyć: czynsz za mieszkanie - 325 zł, prąd – 64,46 zł, gaz – 47,46 zł, telefon stacjonarny – 64,50 zł, lekarstwa – 150 zł. Pozostałe środki finansowe przeznaczane są na żywność, środki czystości, ubranie, bilety MPK (k. 19-20). Zgodnie z art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów postępowania stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę powyższe, sytuacja materialna A. G. oraz ustalone w sprawie okoliczności uzasadniają przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Z dokumentów zgromadzonych w sprawie wynika, iż czteroosobowa rodzina utrzymuje się jedynie ze środków finansowych uzyskanych z pomocy społecznej w kwocie około 700 zł miesięcznie (k. 20). Niski comiesięczny dochód nie wystarcza wnioskodawcy nawet na bieżące wydatki związane z utrzymaniem swojej rodziny. Wnioskodawca poza tym nie posiada żadnego majątku, zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych i zamieszkuje wraz z rodziną w mieszkaniu komunalnym. Sytuacja materialna wnioskodawcy w połączeniu z zakresem złożonego przez niego wniosku o przyznanie prawa pomocy uzasadnia zatem stwierdzenie, że ustanowienie przez A. G. we własnym zakresie adwokata, stanowi zbyt duże obciążenie finansowe i może spowodować uszczerbek w utrzymaniu koniecznym siebie i rodziny. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.