II SA/Bk 1164/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] października 2014 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od decyzji zatwierdzającej, jako prawnie obowiązującą granicę działki p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W. K. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką A. K., dziećmi: A. K. ([...] lat), D. K. ([...] lat) oraz swoimi rodzicami H. K. i W. K. Źródło miesięcznego utrzymania rodziny stanowi: dochód uzyskiwany z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego – 3.000 zł; renta chorobowa W. K. – 830 zł oraz renta inwalidzka H. K. – 1.100 zł. W skład majątku skarżącego wchodzi: dom o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. Wnioskodawca nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 17 – 18). Pismem z dnia 13 stycznia 2015 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał W. K. do złożenia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, oświadczenia, w którym należało wskazać: rodzaj prowadzonej przez wnioskodawcę działalności rolniczej, przy czym należało również podać stan inwentarza żywego i posiadane maszyny rolnicze; miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem rodziny oraz związane z prowadzeniem gospodarstwa rolnego, z jednoczesnym określeniem wysokości poszczególnych wydatków; dochód uzyskany ze sprzedaży płodów rolnych za okres październik – grudzień 2014 r., z podziałem uzyskanego dochodu na poszczególne miesiące; kiedy wnioskodawca otrzymał ostatnie dopłaty do prowadzonej produkcji rolnej, przy czym należało określić ich wysokość. Dodatkowo skarżący został zobowiązany do nadesłania: dokumentów poświadczających wysokość miesięcznego dochodu uzyskiwanego z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego za okres październik – grudzień 2014 r.; rachunków i faktur dokumentujących wysokość miesięcznych wydatków ponoszonych przez rodzinę; decyzji potwierdzających wysokość ostatnich dopłat z Unii Europejskiej otrzymanych przez skarżącego na wskazaną we wniosku nieruchomość rolną; dokumentów poświadczających wysokość renty chorobowej W. K; dokumentów poświadczających wysokość renty inwalidzkiej H. K. (k. 19). Wezwanie zostało doręczone prawidłowo dnia [...] stycznia 2015 r. (k. 20), pomimo upływu zakreślonego w nim siedmiodniowego terminu wnioskodawca nie ustosunkował się do jego treści, nie nadesłał również wymaganych dokumentów. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu W. K. wykazał iż, wysokość miesięcznego dochodu sześcioosobowej rodziny stanowi kwota 4.930 zł (dochód z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego oraz świadczenia otrzymywane przez W. i H. K.). W skład majątku skarżącego wchodzi: dom o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. Wnioskodawca nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi W. K. na cytowane wezwanie z dnia 13 stycznia 2015 r., uniemożliwiają pełną ocenę sytuacji majątkowej jego rodziny, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż W. K. nie wykazał w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w sprawie niniejszej. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.