II SA/Bk 1176/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi T. G. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] października 2014 r., nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości p o s t a n a w i a: odrzucić skargę , T. G., reprezentowana przez J. F. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku na decyzję Wojewody P. z dnia [...] października 2014 r., nr [...], wydanąw przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 grudnia 2014 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie 2 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem, złożenia pełnomocnictwa lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. –Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi oraz do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do wykonania powyższych obowiązków doręczono skutecznie skarżącej w dniu 17 grudnia 2014 r. (k. 14). Termin do uzupełnienia braków formalnych upłynął bezskutecznie w środę 24 grudnia 2014 r. W dniu 24 grudnia 2014 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) T. G. złożyła wniosek "o wydłużenie terminu" do uzupełnia braków formalnych skargi. Dopiero w dniu 29 grudnia 2014 r. zostały usunięte braki formalne skargi (złożono 2 odpisy skargi i pełnomocnictwo do reprezentowania skarżącej) oraz wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej: "p.p.s.a."), Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Natomiast zgodnie z dyspozycją art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3 cytowanego przepisu). W przedmiotowej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 17 grudnia 2014 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki), a więc termin 7 dni wyznaczony przez Sąd na uzupełnienie braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie w dniu 24 grudnia 2014 r. W ocenie Sądu, skarżąca mimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o skutkach prawnych, nie usunęła braków formalnych skargi, oraz nie uiściła wpisu od skargi, co obligował Sąd do jej odrzucenia. Powyższego wniosku nie zmienia fakt złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Został ono bowiem złożony- dopiero 29 grudnia 2014 r. (k. 18), a więc pięć dni po upływie wyznaczonego terminu siedmiodniowego na uiszczenie wpisu, który mijał 24 grudnia 2014 r. Przedmiotowe żądanie przyznania prawa pomocy wywiera swój skutek na przyszłość, a nie wstecz, stąd nie mogło spowodować przerwania biegu terminu na uiszczenie wpisu od skargi. Odnosząc się natomiast do wniosku o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, Sąd wyjaśnia, że termin siedmiu dni na uzupełnienie braków formalnych, określony w ustawie - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - jest terminem ustawowym, co oznacza, że nie może być skracany ani przedłużany. W tej sytuacji, Sąd uznał, że wyznaczony stronie skarżącej siedmiodniowy termin określony w zarządzeniu Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 grudnia 2014 r. wzywający do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi- jest terminem ustawowym, a zatem nie podlega ani skracaniu, ani też przedłużaniu. Mając na względzie powyższe, Sąd, działając na podstawie przepisów art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. - orzekł, jak w sentencji postanowienia.