II SA/Bk 118/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi I. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] listopada 2013 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie nakazania wykonania urządzeń zapobiegających zalewaniu działek sąsiednich p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. I. P. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż samotnie prowadzi gospodarstwo domowe. Wnioskodawczyni nie osiąga dochodu, poszukuje pracy, utrzymuje się z pomocy bliskich. Majątek skarżącej stanowi dom o powierzchni [...] m². I. P. nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 15 - 16). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 06 marca 2014 r. (k. 18) wnioskodawczyni oświadczyła, że utrzymuje się wyłącznie dzięki pomocy rodziny. Wykazane wydatki miesięczne wynoszą łącznie około 300 zł (energia elektryczna, woda). Z uwagi na brak środków finansowych skarżąca nie spłaca rat zaciągniętego kredytu hipotecznego. I. P. nie dysponuje tytułem prawnym do lokali mieszkalnych przy ul. [...].[...]. K. [...] w B. oraz przy ul. W. S. [...] w B. Wnioskodawczyni nie pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym ze współmałżonkiem W. P. (k. 19). W tym miejscu podkreślenia wymaga, że wnioskodawczyni nie uczyniła zadość obowiązkowi nałożonemu na nią we wzmiankowanym wezwaniu z dnia 06 marca 2014 r. w części dotyczącej nadesłania rachunków i faktur potwierdzających wysokość ponoszonych miesięcznych wydatków, nie określiła wysokości osiąganego miesięcznego dochodu (pomoc rodziny), w sposób mocno zawężony wyszczególniła ponoszone wydatki miesięczne ograniczając się jedynie do wody i energii elektrycznej. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu I. P. oświadczyła, że samotnie prowadzi gospodarstwo domowe. Skarżąca pozostaje w związku małżeńskim z W. P. prowadzącym oddzielne od wnioskodawczyni gospodarstwo domowe. I. P. nie osiąga dochodu, jest na wyłącznym utrzymaniu rodziny. Wykazane wydatki miesięczne wynoszą łącznie około 300 zł (woda, energia elektryczna). Skarżąca ma zaciągnięty kredyt hipoteczny, obecnie z uwagi na trudną sytuację finansową nie spłaca rat tego zobowiązania. Majątek wnioskodawczyni stanowi dom o powierzchni [...] m² (współwłasność ustawowa). I. P. nie dysponuje tytułem prawnym do lokali mieszkalnych przy ul. [...].[...]. K. [...] w B. oraz przy ul. W. S. [...] w B. (informacja z rejestru gruntów, stan na dzień [...] września 2013 r., akta administracyjne sprawy). Mając na uwadze powyższe okoliczności to należało stwierdzić, iż oświadczenie złożone przez skarżącą przy jednoczesnym braku pełnych danych tj. w części dotyczącej: nadesłania dokumentów potwierdzających wysokość ponoszonych miesięcznych wydatków, wysokości środków finansowych, jakimi dysponuje wnioskodawczyni w związku z otrzymywaną pomocą rodziny (osiągany miesięczny dochód) oraz niepełnego wyszczególnienia ponoszonych wydatków miesięcznych ograniczającego się jedynie do wody i energii elektrycznej, w konsekwencji uniemożliwiają pełną ocenę rzeczywistych możliwości płatniczych oraz stanu majątkowego wnioskodawczyni. Odnosząc powyższe okoliczności do sprawy niniejszej należało, zatem skonstatować, iż I. P. przedstawiła jedynie okoliczności mogące świadczyć o jej złej sytuacji materialnej, Skarżąca nie udowodniła, iż nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych w sprawie niniejszej. Złożone oświadczenia nie zawierają, bowiem dostatecznych danych niezbędnych do pełnej oceny rzeczywistych możliwości płatniczych oraz stanu majątkowego wnioskodawczyni. Jak podkreślono na wstępie, w postępowaniu sądowoadministracyjnym wniosek o przyznanie prawa pomocy podlega rozpatrzeniu w oparciu o złożone oświadczenia strony oraz ewentualne dokumenty potwierdzające zawarte w nich dane, te w sprawie niniejszej uznano za niewystarczające do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.