II SA/Bk 118/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Mieczysław Markowski (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 lipca 2016 r. wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi W. W. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego p o s t a n a w i a przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych skargi , Postanowieniem z dnia [...]marca 2016 r. odrzucono skargę W. W. z tego powodu, że w wyznaczonym terminie nie został przesłany wymagany odpis skargi oraz uiszczony wpis do skargi. Orzeczenie zostało doręczone skarżącemu w dniu 15 marca 2016 r. (k. 32). W tym samy dniu poinformował m.in., że przebywa w areszcie śledczym, w którym nie pracuje i nie osiąga przychodów. Podniósł, że nie ma długopisu, papieru i kopert. W dniu 16 marca 2016 r. (data nadania w urzędzie pocztowym), skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. W dniu 31 marca 2016 r. referendarz sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył co następuje. W ocenie Sądu wniosek zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718, dalej powoływana jako p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Z treści art. 87 p.p.s.a. wynika natomiast, że warunkiem przywrócenia uchybionego terminu do dokonania określonej czynności jest spełnienie łącznie następujących przesłanek: wniesienia przez stronę wniosku o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od ustania przeszkody, która uniemożliwiła jej dochowania terminu, dokonanie jednocześnie czynności, której w zakreślonym terminie nie dokonano, oraz uprawdopodobnienie, że uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony. Strona w postępowaniu o przywrócenie terminu nie jest zobowiązana do udowodnienia braku swej winy, lecz wystarczy uprawdopodobnienie powyższej okoliczności. Uchybienie terminu w przedmiotowej sprawie jest bezsporne, wobec czego zasadnym było złożenie wniosku o przewrócenie terminu do uzupełnienia braków skargi. Z okoliczności przedstawionych we wniosku wynika, że został on złożony w terminie. Przyczyna uchybienia terminu ustała w dniu doręczenia skarżącemu postanowienia o odrzuceniu skargi, tj. w dniu 15 marca 2016 r. Wniosek zaś został nadany w polskiej placówce pocztowej w dniu 16 marca 2016 r. a więc przed upływem terminu, o którym mowa w art. 87 § 1 ustawy. W ocenie Sądu, argumenty skarżącego uprawdopodabniają, że uchybienie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi nastąpiło bez jego winy. Skarżący przebywa w areszcie śledczym i obecnie nie posiada żadnych źródeł dochodu oraz oszczędności. Powyższe okoliczności zostały potwierdzone w postanowieniu referendarza sądowego z dnia 31 marca 2016 r., przyznającym skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Dlatego w ocenie Sądu przyjąć należy, że uchybienie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi było przez stronę niezawinione. Mając na uwadze powyższe, w oparciu o art. 86 i 87 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.