II SA/Bk 1180/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 04 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. i D. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. M. w N. na postanowienie P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie samowoli budowlanej p o s t a n a w i a odmówić A. i D. Z. przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. W dniu 17 grudnia 2013 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wpłynęła skarga Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. M. [...] w N. na postanowienie P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie samowoli budowlanej (k. 2). W dniu 17 grudnia 2013 r. Wspólnota Mieszkaniowa przy ul. M. [...] w N. została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem, odrzucenia skargi (k. 12). W dniu 30 grudnia 2013 r. W. B. w imieniu strony skarżącej uiścił wpis sądowy w sprawie (k. 15). W dniu 03 marca 2014 roku do akt sprawy wypłynął wniosek o ustanowienie adwokata złożony przez A. i D. Z. będących członkami wspólnoty mieszkaniowej występującej jako strona skarżąca w niniejszej sprawie (k. 39). Zgodnie z art. 243 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 j. t.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Z powyższego przepisu wynika, że o przyznanie prawa pomocy może ubiegać się osoba, która jest stroną postępowania toczącego się przed sądem administracyjnym. Przepis art. 12 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wskazuje, że ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania. Stosownie natomiast do art. 32 w/w ustawy w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. W art. 33 wyróżniono także dwa rodzaje uczestników postępowania – uczestnika na prawach strony tj. osobę, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego oraz innego uczestnika postępowania tj. osobę, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. Poza przypadkami wyraźnie przewidzianymi w przepisach prawa uprawnienia procesowe przysługujące stronie przysługują również uczestnikom postępowania. Biorąc pod uwagę przedstawione okoliczności należy stwierdzić, iż A. i D. Z. aktualnie nie korzystają w sprawie ze statusu strony ani uczestnika postępowania sądowoadministracyjnego, gdyż zaskarżona decyzja dotyczy Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. M. [...] w N., której wnioskodawcy są członkami. Nie mogą oni zatem samoistnie występować jako strona postępowania i w swoim imieniu występować o ustanowienie pełnomocnika. W związku z tym, iż wnioskodawcy postępowania w przedmiocie ustanowienia adwokata A. i D. Z., nie są stroną ani uczestnikiem postępowania nie może zostać im przyznane prawo pomocy (vide: postanowienie WSA w Lublinie, sygn. akt III SA/Lu 579/07). Z uwagi na powyższe, na mocy art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 243 w zw. z art. 12, 32, 33 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odmówiono przyznania prawa pomocy.