II SA/Bk 12/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi Z. N. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] listopada 2008 r. Nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia decyzji udzielającej pozwolenie na budowę budynku mieszkalnego p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego Z. N. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego (k. 10). Skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z córką I. O., zięciem D. O., wnuczką A. O. oraz wnukiem M. O. Źródło miesięcznego utrzymania skarżącej stanowi: emerytura w wysokości 636,87 zł netto oraz wynagrodzenie z tytułu pracy na [...] etatu w Zakładzie K. w B. D. w kwocie 408,09 zł netto. Dodatkowo I. i D. O. uzyskują wynagrodzenie z tytułu wykonywanej pracy w łącznej kwocie 1670 zł. Wnioskodawczyni podkreśliła, że po pokryciu kosztów dojazdów do pracy pozostaje jej 290 zł, sama emerytura nie wystarcza na pokrycie kosztów bieżącego utrzymania i zakupu lekarstw. Majątek skarżącej stanowi nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha (obciążona kredytem). Z. N. nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 10-11). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia [...] stycznia 2009 r. (k. 12) wnioskodawczyni wskazała, że ponoszone opłaty za: prąd, wodę, czynsz, lekarstwa, opiekę medyczną wynoszą łącznie około 700 zł. Po ich uiszczeniu skarżącej pozostaje 290-300 zł na zakup żywności. Z. N. nie osiąga dochodu z posiadanego gospodarstwa rolnego, nie prowadzi rolniczej działalności produkcyjnej, nie otrzymuje również dopłat bezpośrednich z Unii Europejskiej. Wnioskodawczyni jest zadłużona z tytułu kredytu na budowę [...] [...] i stacji [...] w Banku [...] [...] na kwotę 100.800 zł. Skarżąca nie spłaca rat zaciągniętego zobowiązania pieniężnego, wobec niej prowadzone jest od [...] r. postępowanie egzekucyjne. I. O. oraz D. O. nie udostępnili Z. N. dokumentów poświadczających wysokość osiąganych zarobków. Wnioskodawczyni podkreśliła, iż praktycznie nie prowadzi z córką i zięciem wspólnego gospodarstwa domowego, a jedynie zamieszkuje w ich mieszkaniu, pokrywając częściowo opłaty eksploatacyjne (k. 14-15). Do akt sprawy skarżąca dołączyła: zaświadczenie z dnia [...] lutego 2009 r. o wysokości dochodu uzyskiwanego z tytułu pracy w Firmie [...] "N." w B. D. (k. 16); decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. z dnia [...] czerwca 2008 r. ustalającą wysokość emerytury skarżącej (k. 18) oraz zaświadczenie [...] [...] [...] S.A. w W. z dnia [...] lipca 1998 r. (k. 17). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W rozpatrywanym przypadku Z. N. dowiodła, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W złożonym oświadczeniu wnioskodawczyni wykazała bowiem, iż zamieszkuje wraz z córką I. O. i jej rodziną, ponosząc częściowe opłaty za użytkowanie lokalu. Miesięczny dochód skarżącej stanowi łącznie 1044,96 zł (emerytura oraz zarobki uzyskiwane z tytułu pracy w Firmie [...] "N." w B. D.). Wykazane wydatki miesięczne wnioskodawczyni wynoszą 990 – 1000 zł (opłaty ponoszone za: prąd, wodę, czynsz, lekarstwa, opiekę medyczną, żywność). I. i D. O. uzyskują wynagrodzenia z tytułu wykonywanej pracy w łącznej kwocie 1670 zł. W skład majątku skarżącej wchodzi: nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. Wobec Z. N. prowadzone jest postępowanie egzekucyjne, obecnie zadłużenie skarżącej z tytułu zaciągniętych kredytów wynosi 100.800 zł. Dla potrzeb prowadzonego postępowania wpadkowego w zakresie przyznania prawo pomocy przyjęto, iż Z. N. faktycznie pozostaje sama w gospodarstwie domowym, zamieszkując jedynie z córką i jej rodziną w jednym mieszkaniu oraz partycypując w kosztach jego utrzymania. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość dochodu skarżącej w zestawieniu z wykazanymi wydatkami i brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż Z. N. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.