II SA/Bk 1203/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. S. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] października 2014 r. Nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania robót budowlanych p o s t a n a w i a - przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. A. S. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż samotnie prowadzi gospodarstwo domowe. Źródłem utrzymania skarżącego jest dochód z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego w wysokości 4.288,77 zł rocznie, co stanowi w przeliczeniu na poszczególne miesiące 357,39 zł. Wykazane wydatki miesięczne to: żywność – 300 zł; opał – 300 zł; telefon 40 – 50 zł; gaz – 25 zł (50 zł za dwa miesiące) oraz opłaty związane z prowadzeniem gospodarstwa rolnego. Wnioskodawca korzysta z pomocy brata i matki w zakresie pokrywania bieżących wydatków. Majątek A. S. stanowi: dom o powierzchni [...] m2, nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha wraz z budynkami gospodarczymi oraz [...] sztuk zwierząt hodowlanych. Skarżący nie posiada zgromadzonych oszczędności i papierów wartościowych (k. 17 – 20). W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 13 stycznia 2015 r. A. S. oświadczył, że prowadzi hodowlę [...] sztuk bydła (krowa i [...] cieląt). Wnioskodawca nie posiada gruntów ornych, cały areał powierzchni nieruchomości rolnej to łąki. Skarżący posiada [...] ciągnik oraz samochód osobowy marki C. [...]-[...]. Wykazane wydatki miesięczne stanowią: energia elektryczna – 70 zł; gaz – 10 zł; żywność – 300 zł; paliwo – 100 zł; utrzymanie bydła – 500 zł; zakup cielaków – 100 zł; lekarstwa i środki czystości – 50 zł; woda – 10 zł. Dodatkowo wnioskodawca opłaca podatek od nieruchomości – 342 zł rocznie; składkę KRUS – 312 zł kwartalnie. W okresie październik – grudzień 2014 r. A. S. nie osiągnął dochodu z tytułu sprzedaży płodów rolnych. W 2014 r. w okresie listopad - grudzień skarżący otrzymał dopłaty do prowadzonej produkcji rolnej w łącznej wysokości 5.887,34 zł. Wnioskodawca posiada jedynie dom o powierzchni [...] m2 (nie posiada mieszkania), nie mieszka razem ze swoją matka i bratem. Brat skarżącego B. S. otrzymuje rentę w wysokości 1.850 zł, z kwoty tej daje A. S. 500 zł miesięcznie. W sytuacji braku środków finansowych skarżący korzysta z oszczędności zgromadzonych przez matkę i brata. Wykazany przez wnioskodawcę dochód z tytułu posiadania gospodarstwa rolnego jest dochodem przeliczeniowym (k. 24). Do akt sprawy A. S. dołączył: rachunki i faktury za: energię elektryczną (k. 29), składkę KRUS (k. 27), podatek od nieruchomości (k. 28 i k. 38); decyzje dot. przyznania płatności do prowadzonego gospodarstwa rolnego (k. 25 – 26; i k. 31 – 34); wyciąg z rachunku bankowego B. S. potwierdzający wysokość otrzymywanej renty (k. 35 – 37); orzeczenie o stopniu niepełnosprawności B. S. (k. 30); zaświadczenie o powierzchni posiadanych przez skarżącego użytków rolnych (k. 39). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W złożonym oświadczeniu skarżący wykazał, iż źródłem jego miesięcznego utrzymania pozostaje dochód z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego. W okresie październik – grudzień 2014 r. A. S. nie osiągnął dochodu z tytułu sprzedaży płodów rolnych. W 2014 r. wnioskodawca otrzymał dopłaty do prowadzonej produkcji rolnej w łącznej wysokości 5.887,34 zł, co stanowi w przeliczeniu na poszczególne miesiące około 490 zł. Skarżący korzysta z pomocy finansowej brata B. S. otrzymującego rentę w kwocie 1.850,43 zł netto (k. 36), co miesiąc otrzymuje od niego 500 zł. Dodatkowo w sytuacji braku środków finansowych A. S. korzysta z oszczędności zgromadzonych przez matkę i brata. Wykazane wydatki miesięczne wynoszą łącznie 1.140 zł (energia elektryczna, gaz, żywność, paliwo, utrzymanie bydła, zakup cielaków, lekarstwa i środki czystości, woda). Dodatkowo wnioskodawca ponosi wydatki kwartalne – 312 zł i roczne – 342 zł. W skład majątku skarżącego wchodzi: dom o powierzchni [...] m2, nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha użytków rolnych (k. 39) wraz z budynkami gospodarczymi, [...] sztuk bydła (krowa i [...] cieląt), [...] ciągnik oraz samochód osobowy marki [...] [...]-[...]. Powyższe okoliczności, a w szczególności fakt, iż wnioskodawca w okresie październik – grudzień 2014 r. nie osiągnął dochodu z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego nastawionego na hodowlę bydła oraz, że co miesiąc zmuszony jest korzystać z pomocy finansowej brata w wysokości 500 zł by pokryć bieżące wydatki pozwalają na stwierdzenie, iż A. S. nie jest w stanie wygospodarować środków finansowych na pokrycie kosztów sądowych w sprawie niniejszej. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.