II SA/Bk 1251/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 7 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych wpisów od zażaleń w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] listopada 2014 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę w części dotyczącej budowy zbiornika na płynne odchody zwierzęce p o s t a n a w i a przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od wpisu sądowego od zażaleń na postanowienia Sądu z dnia 3 i 9 marca 2015 r. J. W. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych tj. od wpisu od zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 3 i 9 marca 2015 r. Skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem E. W.. Źródło miesięcznego utrzymania rodziny stanowią emerytury małż. W. w łącznej kwocie 3.351,84 zł, w tym: emerytura J. W. – 1.695,75 zł oraz 1.656,09 zł uzyskiwane przez E. W. z tytułu przyznanej emerytury i dodatku pielęgnacyjnego. Wykazane wydatki skarżącej wynoszą za lipiec 2015 r. łącznie 3.349,84 zł w szczególności: czynsz – 496,90 zł; telefon – 96,64 zł; lekarstwa – 685,80 zł; usługi pocztowe – 45 zł; opłaty bankowe – 10,40 zł; kredyt – 48,71 zł; życie, odzież, środki czystości, drobne artykuły – 1.030 zł; energia elektryczna – 32,19 zł; woda na wsi – 20,27 zł; spłata długu sąsiadce – 500 zł, Internet – 111 zł; składki PZU – 119,37 zł; materiały piśmienne – 153,56 zł. Majątek wnioskodawczyni stanowi: mieszkanie o powierzchni [...] m², [...] drewniany dom oraz dwie działki budowlane o łącznej powierzchni [...] m². Skarżąca na koniec lipca 2015 r. ma zaległości w opłatach i dług u sąsiadki w wysokości 819,45 zł. Małżonkowie W. są osobami w podeszłym wieku, schorowanymi, ponoszącymi zwiększone wydatki na lekarstwa i opiekę medyczną. W kwietniu 2015 r. wnioskodawczyni przeszła zawał serca, była hospitalizowana. Powyższe znacznie zwiększa częstotliwość wizyt lekarskich oraz kosztów leczenia. Skarżąca nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 136-137). Do akt sprawy J. W. dołączyła: kserokopię faktury za leki (k. 133). Zgodnie z art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę powyższe, sytuacja materialna J. W. uzasadnia tezę, iż nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego tj. kosztów wpisów od dwóch zażaleń. W złożonym oświadczeniu wnioskodawczyni wykazała bowiem, iż miesięczny dochód dwuosobowej rodziny wynosi 3.351,84 zł netto miesięcznie. Wykazane wydatki wynoszą aktualnie 3.349,84 zł miesięczne (min. czynsz, telefon, lekarstwa, wyżywienie, środki czystości, leki itp.). Ponadto skarżąca przeszła zawał i koszty leczenia obecnie znacznie wzrosły. Aktualnie skarżąca ma do spłacenia kwotę 819,45 zł, z tytułu zaległości w opłatach i długu sąsiadce. W skład majątku skarżącej wchodzi: mieszkanie o powierzchni [...] m², [...] drewniany dom oraz dwie działki budowlane o łącznej powierzchni [...] m². Małżonkowie W. są osobami w podeszłym wieku, schorowanymi, ponoszącymi zwiększone wydatki na lekarstwa i opiekę medyczną. Rozpatrując przedmiotowy wniosek w zakresie przyznania prawa pomocy wzięto również pod uwagę, iż w pozostałych sprawach skarżąca uiściła wpisy sądowe, a aktualna sytuacja majątkowa i stan zdrowia nie pozwala na uiszczenie wpisu sądowego od zażaleń. Powyższe okoliczności, a w szczególności: wysokość dochodu dwuosobowej rodziny w zestawieniu z wykazanymi wydatkami, złym stanem zdrowia małżonków i brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż J. W. nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego, bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.