II SA/Bk 128/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder, sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi B. Sp. z o.o. w O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] grudnia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie przekazania do ponownego rozpatrzenia sprawy dotyczącej ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a 1. umorzyć postępowanie sądowe w sprawie; 2. zwrócić stronie skarżącej B. Sp. z o.o. w O. uiszczony wpis od skargi w kwocie 500,00 (pięćset) złotych.- Decyzją z dnia [...].11.2012r. Burmistrz N. ustalił na wniosek Sp. z o.o. "B." w O. warunki zabudowy dla przebudowy i rozbudowy istniejącej stacji paliw płynnych na działkach o numerach [...] położonych w obrębie N. Odwołanie od tej decyzji wniósł T. O. uczestniczący w postępowaniu na prawach strony jako użytkownik wieczysty nieruchomości oznaczonej numerem geodezyjnym [...], graniczącej z terenem inwestycji. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. po rozpoznaniu powyższego odwołania decyzją dnia [...].12.2012r. orzekło o uchyleniu decyzji pierwszoinstancyjnej i przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia. Skargę do sądu administracyjnego na powyższą decyzję kasacyjną wywiódł wnioskodawca - Sp. z o.o. "B.", która nie zgodziła się z oceną organu odwoławczego, co do nieprawidłowości analizy sporządzonej na potrzeby postępowania. Po wniesieniu skargi Sp. z o.o. "B." pismem procesowym z dnia 12.04.2013r. cofnęła skargę wnosząc o umorzenie postępowania sądowego oraz o zwrot uiszczonego wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje; Skarżący na każdym etapie postępowania sądowego jest uprawniony do cofnięcia wniesionej przez siebie skargi a cofnięciem tym – co do zasady – jest sąd związany, albowiem od woli strony skarżącej zależy kontynuowanie postępowania sądowego lub rezygnacja z jego prowadzenia. Jedynie dostrzeganie w zaskarżonym akcie kwalifikowanych wad skutkujących bezwzględną koniecznością wyeliminowania aktu z obrotu prawnego pozwalałoby sądowi nie być związanym cofnięciem skargi. W niniejszej sprawie cofnięcie skargi jako wniesionej na decyzję kasacyjną, tj. nieprzesądzającą o wyniku postępowania administracyjnego, należy traktować jako dopuszczalne i skuteczne. W konsekwencji skutecznego cofnięcia skargi, postępowanie sądowe podlegało umorzeniu jako bezprzedmiotowe (art. 161 par. 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), a uiszczony wpis od skargi podlegał zwrotowi z urzędu (art. 232 par. 1 pkt 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi)