II SA/Bk 138/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. F. Z. w B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi S. F. Z. w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego p o s t a n a w i a przyznać S. F. Z. w B. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. S. F. Z. w B. w dniu [...] marca 2012 r. wniosło o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Strona skarżąca od lat wykazuje stratę finansową tj. za rok 2006 - 1.085,71 zł, w 2007 r. - 10.178,47 zł, w 2008 r. – 6.296,18 zł; w 2009 r. – 1.557,12 zł, w 2010 r. – 30.907,01 zł. Stowarzyszenie nie ma środków finansowych na koncie bankowym. Konto to zostało zablokowane tytułem prowadzonej egzekucji komorniczej kwoty 20.000 zł. Wnioskodawca wykazał również, iż nie zatrudnia ani nie wynagradza żadnej osoby, członkowie Stowarzyszenia nie otrzymują żadnych świadczeń, wszystkie prace wykonywane są nieodpłatnie w ramach wolontariatu. Strona skarżąca nie ma możliwości pokrycia narastającego zadłużenia, gdyż dochody i składki członkowskie są od niego niższe (k. 29v). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie prawnej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego następuje gdy wykaże ona, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa, zatem ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z tego prawa (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). Ze złożonych oświadczeń wynika, że S. F. Z. w B. działa jako organizacja społeczna i organizacja pożytku publicznego, działa dla dobra publicznego oraz nie prowadzi działalności gospodarczej. Stowarzyszenie nie posiada na koncie zgromadzonych środków finansowych. Konto to zostało zablokowane z tytułu prowadzonej egzekucji komorniczej kwoty 20.000 zł. Strona skarżąca od lat wykazuje stratę finansową tj. w okresie 2006 – 2010 r. W roku 2010 wynik finansowy wnioskodawcy to strata w wysokości 30.907,01 zł. Nadto w aktach sprawy znajduje się prawomocne postanowienie Sądu Rejonowego w B., XII Wydziału Gospodarczego Krajowego Rejestru Sądowego z dnia [...] stycznia 2012 r. na mocy, którego m.in. rozwiązano S. F. Z. w B., wpisane do rejestru stowarzyszeń i zarządzono likwidację stowarzyszenia, wyznaczając likwidatora w osobie R. M. K. (k. 62-63). Ze złożonego wniosku wynika, że S. F. Z. w B. w likwidacji znajduje się w sytuacji finansowej uzasadniającej przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Przede wszystkim Stowarzyszenie aktualnie znajduje się w likwidacji i podejmuje jedynie czynności zmierzające do zakończenia działalności. Ponadto jak wynika z wniosku nie posiada żadnych środków pieniężnych zgromadzonych na kontach bankowych, jest zadłużone i rok 2010 zamknęło stratą w wysokości 30.907,01 zł. Przedstawione okoliczności wskazują, że sytuacja materialna S. F. Z. w B. w likwidacji nie pozwala na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania sądowo - administracyjnego w sprawie niniejszej. W związku z tym, na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 2 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.