II SA/Bk 145/11
PostanowienieWSA w Białymstoku2011-12-01
Skład orzekający: sędzia NSA Elżbieta Trykoszko
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego podlega odrzuceniu, jeśli skarżący zamieszkały za granicą nie uzupełnił braków formalnych skargi (uiszczenie wpisu, nadesłanie odpisu) oraz nie ustanowił pełnomocnika do doręczeń w Polsce, pomimo wezwania sądu?Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego podlega odrzuceniu, gdy skarżący, pomimo wezwania, nie uzupełnił braków formalnych, takich jak uiszczenie należnego wpisu od skargi czy nadesłanie jej odpisu. Dotyczy to również sytuacji, gdy strona zamieszkała za granicą nie ustanowiła pełnomocnika do doręczeń w Polsce, mimo stosownego wezwania. Niewykonanie tych obowiązków w wyznaczonym terminie obliguje sąd do odrzucenia skargi na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.Stan faktyczny
Skarżący A. G. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku na decyzję Wojewody P. utrzymującą w mocy decyzję o wymeldowaniu go z pobytu stałego. Skarżący zamieszkuje za granicą. Sąd wezwał go do uzupełnienia braków skargi, w tym do uiszczenia wpisu i nadesłania odpisu, a także do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń w Polsce, wyznaczając dwumiesięczny termin. Skarżący nie wykonał tych wezwań w zakreślonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
II SA/Bk 145/11 P O S T A N O W I E N I E Dnia 01 grudnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), po rozpoznaniu w dniu 01 grudnia 2011 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] stycznia 2011 r. znak [...] w przedmiocie wymeldowania p o s t a n a w i a odrzucić skargę
Decyzją z [...].01.2011 r. znak [...] Wojewoda P. utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. z [...].12.2010 r. znak [...], którą wymeldowano A. G. z pobytu stałego w B. przy ul. Z. [...] m [...].
Skargę na powyższą decyzję złożył do sądu administracyjnego A. G.
Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z 14.03.2011 r. wezwano skarżącego, zamieszkałego za granicą, do usunięcia braków skargi poprzez: uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 100 zł i nadesłania jednego odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem – w terminie 2 miesięcy od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwano również, zakreślając ten sam termin, do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń w Polsce (k. 1, 2).
Powyższe wezwania wraz ze stosownymi pouczeniami doręczono skarżącemu za pośrednictwem Ambasady Rzeczypospolitej Polskiej w O.
Z informacji przedstawiciela Ambasady wynika, że doręczenie nastąpiło w dniu 31.03.2011 r. o godz. 17.51 (k. 32-33). Dwumiesięczny termin na uzupełnienie braków skargi mijał zatem w poniedziałek 30.05.2011 r. Do tej daty skarżący nie uzupełnił braków skargi, jak również nie ustanowił pełnomocnika do doręczeń.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z przepisem art. 220 § 1 zd. 1 i § 3 ustawy z 30.08.2002 r. Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu.
Natomiast w myśl art. 58 § 1 pkt 3 cytowanej ustawy, sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w terminie jej braków formalnych.
Skarżący był wzywany do uzupełnienia braków skargi – nadesłania jednego jej odpisu oraz do uiszczenia wpisu od skargi, jak również do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń. Wezwanie zawierające stosowne pouczenie zostało doręczone 31.03.2011 r. Z uwagi na miejsce zamieszkania skarżącego za granicą (Norwegia) wyznaczono dwumiesięczny termin na uzupełnienie powyższych braków, zgodnie z art. 220 § 2 p.p.s.a., przy czym termin ten odniesiono nie tylko do uiszczenia wpisu – do czego wprost znajduje zastosowanie powołana norma - ale też do uzupełnienia brakującego odpisu skargi. Wyznaczony termin nie został przez stronę dochowany, bowiem do dnia 30.05.2011 r. braków nie uzupełniono. Niezastosowanie się do wezwań zobowiązywało sąd do odrzucenia skargi.
Jednocześnie wskazać należy, że skutek w postaci odrzucenia skargi występuje także w przypadku nieustanowienia przez stronę, zamieszkałą za granicą, pełnomocnika do doręczeń, o ile była do tej czynności wzywana (art. 299 § 2 p.p.s.a.).
Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 ustawy z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło