II SA/Bk 15/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] listopada 2012 r. Nr [...] w przedmiocie kosztów postępowania rozgraniczeniowego p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z. K. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką B. K. oraz pięciorgiem nieletnich dziećmi. Źródło miesięcznego utrzymania rodziny stanowi dochód uzyskiwany z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego w wysokości 2.770,18 zł oraz zasiłek rodzinny w kwocie 720 zł. Wnioskodawca spłaca kredyt zaciągnięty w S. Banku R. w N. P. – miesięczna rata spłaty tego zobowiązania to 1.200 zł. Pozostałe (po uiszczeniu tej raty) środki finansowe są przeznaczone na pokrycie kosztów bieżącego utrzymania rodziny. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi: dom o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. Małż. K. nie posiadają zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 15 - 16). Pismem z dnia 08 kwietnia 2013 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał wnioskodawcę do złożenia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, oświadczenia, w którym należało wskazać: rodzaj prowadzonej przez wnioskodawcę działalności rolniczej, przy czym należało również podać stan inwentarza żywego i posiadane maszyny rolnicze; czy na określoną we wniosku nieruchomość rolną skarżący otrzymał w okresie [...] 2012 r. – [...] 2013 r. dopłaty z Unii Europejskiej, należało określić, w jakiej wysokości i kiedy; miesięczne wydatki związane z bieżącym utrzymaniem rodziny wnioskodawcy oraz związane z prowadzeniem gospodarstwa rolnego, z jednoczesnym określeniem wysokości poszczególnych wydatków; na jaki cel, kwotę oraz na jaki okres został zaciągnięty kredyt w S. Banku R. w N. P. Dodatkowo Z. K. został zobowiązany do nadesłania: dokumentów poświadczających wysokość miesięcznego dochodu uzyskiwanego z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego za okres styczeń – marzec br. i wysokość zasiłku rodzinnego otrzymywanego przez B. K. oraz decyzji potwierdzających wysokość dopłat z Unii Europejskiej otrzymanych w okresie listopad 2012 r. – marzec 2013 r. na wskazaną we wniosku nieruchomość rolną; rachunków i faktur dokumentujących wysokość miesięcznych wydatków ponoszonych przez rodzinę; umowy kredytu zaciągniętego w S. Banku R. w N. P. (k. 20). Wezwanie zostało doręczone prawidłowo adresatowi dnia [...] kwietnia 2013 r. (k. 21), pomimo upływu zakreślonego w nim terminu wnioskodawca nie ustosunkował się do jego treści, nie nadesłał wymaganych dokumentów oraz nie wyjaśnił przyczyny tego zaniechania. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. Nr 270, tekst jednolity) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu skarżący wykazał, iż wysokość miesięcznego dochodu siedmioosobowej rodziny to 3.490,18 zł (dochód z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego i zasiłek rodzinny). Uzyskiwane środki finansowe przeznaczone są na pokrycie kosztów bieżącego utrzymania rodziny oraz spłatę kredytu (miesięczna rata 1.200 zł). Majątek Z. K. stanowi: dom o powierzchni [...] m² oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. Wnioskodawca nie posiada zgromadzonych oszczędności. Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi na cytowane wezwanie z dnia 08 kwietnia 2013 r., uniemożliwiają pełną ocenę sytuacji majątkowej skarżącego, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż Z. K. nie wykazał w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów sądowych w sprawie niniejszej. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.