II SA/Bk 152/07

Dnia 20 marca 2007r.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Małgorzata Roleder po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] grudnia 2006r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w formie zasiłku celowego na złagodzenie skutków suszy p o s t a n a w i a odrzucić skargę U podstaw podjętego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia. Skarżący – L. S. w dniu 30 stycznia 2007r. (data nadania w urzędzie pocztowym) wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] grudnia 2006r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w formie zasiłku celowego na złagodzenie skutków suszy. Opisaną wyżej skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku przesłał według właściwości do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. celem nadania jej biegu. Złożenie pisma przez Sąd w urzędzie pocztowym nastąpiło w dniu 1 lutego 2007r. k.- 9 akt sprawy. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w danej sprawie oraz jak wynika z art. 54 § 1 za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (vide: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" T. Woś i in., LexisNexis Wyd. 1, W-wa 2005r., str. 248). Jak wynika z akt sprawy kwestionowaną w skardze decyzję doręczono skarżącemu w dniu 6 grudnia 2006r., a zatem ustawowy 30-dniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upływał w dniu 5 stycznia 2007r. Tymczasem w przedmiotowej sprawie skarga została złożona w organie administracyjnym w dniu 1 lutego 2007r., a zatem z uchybieniem ustawowego terminu, co też skarżący sam potwierdza w złożonej skardze. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, podlega odrzuceniu, o czym orzeczono w sentencji.