II SA/Bk 159/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 16 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej H. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 24 kwietnia 2008r. w sprawie ze skargi H. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku pielęgnacyjnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę kasacyjną Wyrokiem z dnia 24 kwietnia 2008r. (sygn. akt II SA/Bk 159/08) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę H. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] stycznia 2008r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku pielęgnacyjnego. Wyrok wraz ze sporządzonym - na wniosek skarżącego - uzasadnieniem oraz pouczeniem o możliwości, sposobie i terminie jego zaskarżenia skargą kasacyjną został doręczony stronie skarżącemu w dniu 19 maja 2008r. (zwrotne potwierdzenie odbioru wraz z podpisem skarżącego – k.24) Sporządzona przez niego osobiście skarga kasacyjna została nadana w dniu 23 czerwca 2008r. (data stempla pocztowego na kopercie – k.35) bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia 1 lipca 2008r. przekazał powyższą skargę kasacyjną według właściwości do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku. Przedmiotowe pismo wpłynęło do tutejszego Sądu w dniu 7 lipca 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej: p.p.s.a., (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W myśl natomiast art. 177 § 1 cytowanej ustawy skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Powyższa regulacja jednoznacznie, zatem wskazuje, że skargę kasacyjną można wnieść jedynie do sądu, który wydał wyrok tj. wojewódzkiego sądu administracyjnego, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem. W przypadku natomiast, gdy skargę kasacyjną skierowano bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, wywoła ona skutki prawne tylko wtedy, gdy sąd ten przekaże ją właściwemu wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu przed upływem trzydziestodniowego terminu, przewidzianego w art. 177 §1 p.p.s.a. W przeciwnym razie, stosownie do treści art. 178 p.p.s.a., skarga kasacyjna zostanie odrzucona, jako wniesiona po upływie terminu. Omyłkowe skierowanie skargi kasacyjnej bezpośrednio do NSA nie usprawiedliwia, bowiem opóźnienia terminu przewidzianego w art. 177 § 1 p.p.s.a. (postanowienie NSA z dnia 13 grudnia 2004 r., FZ 480/04, niepubl.). Uwzględniając przywołany stan prawny, skargę kasacyjną wywiedzioną przez H. K. jako wniesioną z uchybieniem terminu, należało odrzucić. W przedmiotowej sprawie zaskarżony wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 19 maja 2008r. Termin do złożenia skargi upłynął, zatem w dniu 18 czerwca 2008r. Tymczasem skarga kasacyjna została nadana przez skarżącego dopiero w dniu 23 czerwca 2008r., a więc po upływie trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia. Ponadto pomimo stosownego pouczenia skarżący skierował ją bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Naczelny Sąd Administracyjny, co prawda przekazał doręczoną mu skargę kasacyjna do tutejszego Sądu w dniu 2 lipca 2008r., jednakże również po upływie terminu do jej wniesienia. Na marginesie nadmienić należy, iż skarga kasacyjna została sporządzona i podpisana osobiście przez skarżącego, a więc nie został spełniony również wymóg określony w art. 175 § 1 p.p.s.a. Ustanowiony natomiast na rzecz skarżącego w ramach przyznanego prawa pomocy adwokat M. G. nie wniosła skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie, sporządziła zaś opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku tutejszego Sądu z dnia 24 kwietnia 2008r. (k.64). Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 177 §1 w zw. z art. 178 w zw. z art. 175 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.