II SA/Bk 163/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 maja 2023 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku z dnia 24 stycznia 2023 r. Nr WOP.7721.1.2023.AH w przedmiocie wykonania robót budowlanych p o s t a n a w i a: odrzucić skargę; , M. K. (zwany dalej: "skarżącym") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na decyzję Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku z dnia 24 stycznia 2023 r. o nr WOP.7721.1.2023.AH , w przedmiocie wykonania robót budowlanych. W skardze zawarł wniosek o zwolnienie z obowiązku uiszczania opłaty sądowej oraz o przyznanie pomocy prawnej z urzędu. Zarządzeniem z 21 marca 2023 r., sygn. akt II SPP/Bk 30/23, referendarz sądowy, kierując się treścią art. 252 § 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 6 w zw. z art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259, dalej: "P.p.s.a.") pozostawił wniosek skarżącego bez rozpoznania. Referendarz wskazał, że w wykonaniu zarządzenia przewodniczącego wydziału II z 3 marca 2023 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie go na urzędowym formularzu PPF oraz podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Korespondencja sądowa, zawierająca powyższe wezwanie, została skutecznie doręczona w dniu 9 marca 2023 r., tak więc termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem 16 marca 2023 r. Tymczasem w piśmie z 14 marca 2023 r. skarżący podał numer PESEL oraz zrezygnował z wniosku o przyznanie pomocy prawnej z urzędu, wnosząc jednocześnie o wyznaczenie terminu rozprawy, nie przedłożył natomiast uzupełnionego formularza PPF, co skutkowało ziszczeniem się zawartego w wezwaniu rygoru. Na marginesie referendarz wyjaśnił, że nie mógł uwzględnić oświadczenia skarżącego o cofnięciu wniosku o przyznanie pomocy prawnej z urzędu i umorzyć postępowania w tym zakresie, gdyż wniosek nie został skutecznie złożony. Skarżący nie wniósł sprzeciwu. Wobec powyższego, w wykonaniu zarządzenia przewodniczącego wydziału II z dnia 12 kwietnia 2023 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 17 kwietnia 2023 r., zatem 7-dniowy termin do uiszczenia wpisu upływał wraz z dniem 24 kwietnia 2023 r. Z akt sprawy wynika, że skarżący w zakreślonym przez sąd terminie nie uzupełnił braku formalnego skargi i nie uiścił wpisu sądowego w kwocie 500 zł, co potwierdza informacja z oddziału finansowo-budżetowego tutejszego sądu z dnia 28 kwietnia 2023 r. (k. 19 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis. Z kolei art. 220 § 1 P.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym wypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Do pism, o których mowa w ostatnio powołanym przepisie należy również skarga. Natomiast w myśl art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Podstawę, określającą wysokość należnego w niniejszej sprawie wpisu od skargi, stanowi § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), według którego wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury - 500 zł. Zarządzenie przewodniczącego wydziału z 12 kwietnia 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w powyższej wysokości zostało doręczone skarżącemu, do rąk własnych, w dniu 17 kwietnia 2023 r. za pisemnym zwrotnym potwierdzeniem. Zakreślony siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi rozpoczął zatem bieg w dniu 18 kwietnia 2023 r. i upływał z dniem 24 kwietnia 2023 r. (poniedziałek). W wyznaczonym terminie, a nawet do dnia wydania niniejszego postanowienia, skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi, w związku z tym skarga, jako nieopłacona, podlega odrzuceniu. Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.