II SA/Bk 167/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jacek Pruszyński, Sędziowie sędzia WSA Sławomir Presnarowicz (spr.), sędzia WSA Urszula Barbara Rymarska, Protokolant Beata Rusiecka, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 04 lipca 2012 r. sprawy ze skargi J. M. na pismo P. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. z dnia [...] lutego 2012 r., nr [...] w przedmiocie przejrzenia akt i zapoznania się z dokumentami p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu [...] lutego 2012 r. J. M., złożył do tutejszego Sądu skargę na "odmowę umożliwienia przejrzenia i zapoznania się z dokumentami oraz odmowy wydania protokołów z przeprowadzonych kontroli". We wniosku o przyznanie prawa pomocy Skarżący sprecyzował, iż skarga dotyczy pisma P. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. z dnia [...] lutego 2012 r. Nr [...] w dotyczącego odmowy wglądu do dokumentacji. W odpowiedzi na skargę P. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w B. wniósł o odrzucenie skargi ze względu na jej niedopuszczalność, ewentualnie o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej w skrócie: "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Stąd też badanie merytorycznej zasadności skargi w każdym przypadku poprzedzone jest sprawdzeniem, czy sprawa będąca jej przedmiotem może zostać rozpoznana merytorycznie przez sąd, czy też zakwestionowane w niej akty lub czynności takiej sądowej kontroli z woli ustawodawcy nie podlegają. Skarga w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest, bowiem środkiem kontroli w tym sensie sformalizowanym i może być wniesiona tylko od aktów administracyjnych wymienionych w art. 3 § 2 pkt 1- 7 p.p.s.a., tj. od decyzji, postanowień, aktów prawa miejscowego, aktów nadzoru, innych aktów lub czynności organów administracji dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Powyższe wyliczenie ma charakter zupełny, a co za tym idzie sąd administracyjny nie jest właściwy do zajmowania się sprawami, które nie zostały wyraźnie wskazane w przywołanych wyżej przepisach. Skarżący w niniejszej sprawie złożył skargę na pismo P. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] informujące go, iż kwestia dopuszczalności przejrzenia i zapoznania się z aktami była już przedmiotem rozpoznania organu - postanowieniem z dnia [...] listopada 2011 r. Nr [...], utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia [...] września 2011 r. w przedmiocie odmowy przejrzenia dokumentów oraz wydania kserokopii protokołów z kontroli. Nie ulega wątpliwości, iż takie pismo nie mieści się w katalogu rozstrzygnięć, mogących stanowić przedmiot skargi w zakresie właściwości sądu administracyjnego zakreślonej w art. 3 § 2 p.p.s.a. Mając powyższe na względzie Sąd uznał, iż wniesiona w niniejszej sprawie skarga nie należy do właściwości sądu administracyjnego, a w związku z tym na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. skargę odrzucił.