II SA/Bk 17/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Mieczysław Markowski (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi M. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowe w sprawie. , Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. decyzją z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy J. z dnia [...] października 2017 r. nr [...] odmawiającą przyznania świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko (M. N.) w kwocie 500 zł miesięcznie, na okres od 1 października 2017 r. do dnia 30 września 2018 r. M. N. złożyła do sądu administracyjnego skargę na decyzję organu II instancji. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania. Wskazał, że w dniu [...] stycznia 2018 r. (decyzją nr [...]) uwzględnił skargę w trybie autokontroli. Jednocześnie Kolegium stwierdziło, że przedmiotowa decyzja nie została wydana bez podstawy prawnej, bądź z rażącym naruszeniem prawa, a była konsekwencją odmiennej interpretacji norm prawnych. Skarżąca, zapytana czy w związku z wydaniem przez Kolegium decyzji z dnia 9 stycznia 2018 r. uchylającej zaskarżoną decyzję popiera skargę, pismem z dnia 18 stycznia 2018 r. oświadczyła, że nie podtrzymuje skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie sądowe podlega umorzeniu. Zgodnie z przepisem art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej p.p.s.a., sąd zobligowany jest do wydania postanowienia o umorzeniu postępowania, m.in. w przypadku, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe z przyczyn innych niż wymienione w pkt 1- 2 tego przepisu (cofnięcie skargi, śmierć strony w sprawie dotyczącej praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego). Stosownie zaś do treści art. 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Taka sytuacja miała miejsce w rozpoznawanej sprawie, gdyż organ decyzją z dnia [...] stycznia 2018 r., działając w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a., uwzględnił w całości skargę, uchylił w całości decyzję Kolegium z dnia [...] listopada 2017 r. oraz decyzję Wójta Gminy J. z dnia [...] października 2017 r., orzekł co do istoty sprawy w ten sposób, że przyznał świadczenie wychowawcze w wysokości 500 zł miesięcznie na M. N., na okres od 1 października 2017 r. do 30 września 2018 r. oraz stwierdził, że działanie organu nie miało miejsca bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. W konsekwencji takiego działania wyeliminowano z obrotu prawnego zaskarżoną do tutejszego Sądu decyzję z dnia [...] listopada 2017 r., a tym samym uznać należy, że odpadła przyczyna będąca podstawą wniesienia skargi. Okoliczność ta sprawia, że postępowanie sądowoadministracyjne, zainicjowane wniesieniem skargi stało się bezprzedmiotowe. Mając na względzie powyższe Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.