II SA/Bk 170/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Anna Sobolewska – Nazarczyk (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym skargi L. Ż. na decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego p o s t a n a w i a odrzucić skargę Skarga została wywiedziona w następujących okolicznościach: Decyzją z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta S. przez Zastępcę Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. odmówiono S. Ż. przyznania świadczenia z pomocy społecznej w formie zasiłku celowego na zakup leków. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...]. Następnie wyrokiem z dnia [...] września 2013 r. wydanym w sprawie [...] uchylono ww. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W konsekwencji tego wyroku Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S., po ponownym rozpatrzeniu sprawy, decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] uchyliło decyzję Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. z dnia [...] lutego 2013 r. odmawiającą przyznania wnioskowanego świadczenia. W międzyczasie S. Ż. w dniu 16 stycznia 2014 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) złożyła do sądu administracyjnego pismo procesowe zatytułowane "odwołanie". Z treści tego pisma wynika, że intencją jego autora było zakwestionowanie decyzji z dnia [...] lutego 2013 r. odmawiającej przyznania zasiłku celowego na zakup leków. Pismo to zostało przesłane według właściwości do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. w celu nadania biegu. Zostało ono potraktowane przez organ jako skarga. W dniu 20 stycznia 2014 r. przesłano je do sądu wraz z odpowiedzią na skargę. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie wskazując, że na skutek uchylenia przez SKO w S. decyzji z dnia [...] lutego 2013 r. (odmawiającej przyznania wnioskowanego świadczenia), w dniu [...] lutego 2014 r. wydano decyzję przyznającą L. Ż. pomoc w formie specjalnego zasiłku celowego na częściowe zaspokojenie potrzeb w zakresie zakupu leków w kwocie 150, 00 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej "p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonego aktu lub czynności. Wskazany wymóg oznacza m.in. konieczność podania takich elementów, które jednoznacznie identyfikują akt lub czynność, a zwłaszcza obowiązek wskazania daty oraz numeru identyfikacyjnego zaskarżonego aktu lub czynności. Analiza pisma z dnia 16 stycznia 2014 r. wskazuje, że jego przedmiotem jest decyzja z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] wydana z upoważnienia Prezydenta Miasta S. przez Zastępcę Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S., odmawiająca S. Ż. przyznania świadczenia z pomocy społecznej w formie zasiłku celowego na zakup leków. Jak wynika z akt sprawy, kwestionowana decyzja została uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...]. W związku z powyższym stwierdzić należy, że w niniejszej sprawie brak jest przedmiotu zaskarżenia, co stanowi o niedopuszczalności skargi i czyni koniecznym jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Marginalnie podać należy, że aktualnie w obrocie prawnym funkcjonuje decyzja Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. z dnia [...] lutego 2014 r. przyznająca L. Ż. specjalny zasiłek celowy. Z tego względu należało orzec, jak w sentencji postanowienia.