II SA/Bk 172/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Tryniszewska - Bytys (spr.), po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2017 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej C. Ż. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 19 maja 2016 r. w sprawie ze skargi C. Ż. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zameldowania na pobyt stały p o s t a n a w i a: odrzucić skargę kasacyjną Wyrokiem z dnia 19 maja 2016 r. tutejszy sąd oddalił skargę C. Ż. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] lipca 2015 r. w przedmiocie odmowy zameldowania. Doręczenie uzasadnienia wyroku sporządzonego na wniosek skarżącej (po przywróceniu terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia) nastąpiło w dniu 30 listopada 2016 r. pełnomocnikowi Skarżącej (k. 208), który w dniu 2 grudnia 2016 r. złożył pismo informujące o sporządzeniu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej (k. 211). W dniu 29 grudnia 2016 r. skarżąca złożyła pismo zatytułowane "Skarga na postępowanie funkcjonariuszy publicznych oraz o wznowienie kasacji od prawomocnego zaocznego wyroku" (k. 225), które Przewodniczący Wydziału zakwalifikował jako skargę kasacyjną i skierował na posiedzenie niejawne, o czym poinformowano stronę (zarządzenie z dnia 30 grudnia 2016 r., k. 234). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wnosi się ją w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem – art. 177 § 1 p.p.s.a. W przepisie art. 175 § 1 i § 3 p.p.s.a. wskazano podmioty uprawnione do sporządzenia tej skargi. Są to adwokat, radca prawny, w sprawach obowiązków podatkowych i własności przemysłowej odpowiednio doradca podatkowy i rzecznik patentowy. W § 2 tego przepisu zwolniono od obowiązku zachowania tzw. przymusu adwokackiego (obowiązku sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalny podmiot) sędziego, prokuratora, notariusza, radcę Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, profesora lub doktora habilitowanego nauk prawnych występujących jako strona postępowania lub będących przedstawicielem lub pełnomocnikiem strony, a także prokuratora, Rzecznika Praw Obywatelskich lub Rzecznika Praw Dziecka. Stosownie natomiast do treści art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Niedopuszczalną, a zatem podlegającą odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków formalnych, jest skarga sporządzona przez osobę, która nie ma kwalifikacji wymaganych w art. 175 p.p.s.a. Warunków przewidzianych dla skargi kasacyjnej nie spełnia skarga kasacyjna złożona w sprawie niniejszej, bowiem została wniesiona i sporządzona (podpisana) osobiście przez skarżącą. Tym samym nie została sporządzona przez profesjonalny podmiot, co uzasadnia jej odrzucenie. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.