II SA/Bk 174/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Melezini (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 marca 2014 r. sprawy ze skargi I. H. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] stycznia 2014 r. Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej p o s t a n a w i a odrzucić skargę M. G, działając jako pełnomocnik I. H. K. z siedzibą w B. G. [...], 23100 G., Białoruś, wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...], utrzymującej w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w B. z dnia [...] listopada 2013 r. dotyczącej nałożenia na ww. firmę kary pieniężnej w wysokości 10 000 zł (słownie: dziesięć tysięcy złotych) z tytułu wykonywania miedzynarodowego przewozu drogowego bez posiadania w pojeździe wymaganego ważnego zezwolenia. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 24 lutego 2014 r., pełnomocnik strony skarżącej został wezwany w dniu 25 lutego 2014 r. do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przez sądami administracyjnymi. Powyższe wezwanie zawierało pouczenie, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie 7 dni spowoduje odrzucenie skargi. Pismem z dnia 27 lutego 2014 r. pełnomocnik strony poinformował, że: "złożone do akt sprawy pełnomocnictwo obejmuje także działanie w imieniu skarżącego przed wszystkimi instancjami, a w związku z tym, także przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym oraz sądami administracyjnymi". W aktach sprawy prowadzonej przez organy celne znajduje się pełnomocnictwo z dnia 28 października 2013 r. upoważniające adwokata M. G., Kancelaria Adwokacka w B., ul. N. Ś. [...] lok. [...] do prowadzenia sprawy administracyjnej – wykonywanie przewozu drogowego w dn. [...].10.2013 r. ([...]) z prawem substytucji (we wszystkich instancjach). Zgodnie z art. 37 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Złożone pełnomocnictwo do akt sprawy administracyjnej, czyli w innym, autonomicznym postępowaniu nie wywołuje skutków prawnych w sprawie przed wojewódzkim sądem administracyjnym, tym bardziej, że w niniejszej sprawie pełnomocnictwo obejmowało umocowanie do działania w imieniu strony wyłącznie w zakresie prowadzenia sprawy administracyjnej. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie podlega odrzuceniu przez sąd. Wobec powyższego na mocy powołanych przepisów, Sąd orzekł jak w sentencji.