II SA/Bk 178/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 26 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. C. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] stycznia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie informacji w sprawie zasiłków celowych p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. W dniu 27 stycznia 2012 r. K. C. złożył do tutejszego Sądu skargę na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] informujące go o braku możliwości podjęcia działań w sprawie pisma zatytułowanego "wniosek o przywrócenie terminu". W skardze strona skarżąca poruszyła sprawy dotyczące kontaktów z pracownikami socjalnymi oraz własną sytuacją życiową. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. wniosło o odrzucenie skargi ze względu na jej niedopuszczalność. Zdaniem organu sprawa będąca przedmiotem skargi nie należy do właściwości sądu administracyjnego, gdyż dotyczy czynności faktycznej organu, z której nie wynikają ani uprawnienia, ani obowiązki w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej w skrócie: "p.p.s.a." Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Stąd też badanie merytorycznej zasadności skargi w każdym przypadku poprzedzone jest sprawdzeniem, czy sprawa będąca jej przedmiotem może zostać rozpoznana merytorycznie przez sąd, czy też zakwestionowane w niej akty lub czynności takiej sądowej kontroli z woli ustawodawcy nie podlegają. Skarga w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest, bowiem środkiem kontroli w tym sensie sformalizowanym i może być wniesiona tylko od aktów administracyjnych wymienionych w art. 3 § 2 pkt 1- 7 p.p.s.a., tj. od decyzji, postanowień, aktów prawa miejscowego, aktów nadzoru, innych aktów lub czynności organów administracji dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Powyższe wyliczenie ma charakter zupełny, a co za tym idzie sąd administracyjny nie jest właściwy do zajmowania się sprawami, które nie zostały wyraźnie wskazane w przywołanych wyżej przepisach. Skarżący w niniejszej sprawie złożył skargę na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] stycznia 2012 r. Nr [...] informujące go o braku możliwości podjęcia działań w sprawie pisma zatytułowanego "wniosek o przywrócenie terminu". Nie ulega wątpliwości, iż takie pismo nie mieści się w katalogu rozstrzygnięć, mogących stanowić przedmiot skargi w zakresie właściwości sądu administracyjnego zakreślonej w art. 3 § 2 p.p.s.a. Mając powyższe na względzie Sąd uznał, iż wniesiona w niniejszej sprawie skarga nie należy do właściwości sądu administracyjnego, a w związku z tym na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił.