II SA/Bk 184/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki po rozpoznaniu w dniu 07 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi L. A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lutego 2010 r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych postanawia 1. odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, 2. przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. L. A. B. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką J. B. oraz niepełnoletnimi córkami A. M. B. ([...] lat) i K. B. ([...] lat). Źródłem miesięcznego utrzymania czteroosobowej rodziny pozostaje wynagrodzenie otrzymywane przez małż. B. z tytułu wykonywanej pracy w łącznej wysokości 2.511,48 zł brutto (1.837,19 zł netto), w tym skarżący z tytułu pracy na [...] etatu w O. B. S.A. otrzymuje 1.852,98 zł brutto (1.317,19 zł netto), J. B. tytułem pracy na [...] etatu uzyskuje 658,50 zł brutto (520 zł netto). Wykazane wydatki tj. czynsz, gaz, energia elektryczna, przedszkole wynoszą łącznie około 1.300 zł. Majątek wnioskodawcy stanowi mieszkanie o powierzchni [...] m². A. M. B. i K. B. cierpią na a. p. Wydatki związane z zakupem lekarstw, żywności b. i b. pochłaniają znaczną cześć dochodów rodziny. L. A. B. nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 8 - 9). Do akt sprawy skarżący dołączył: zaświadczenie z dnia [...] lutego 2010 r. o wysokości zarobków uzyskiwanych z tytułu pracy w O. B. S.A. (k. 12); zaświadczenia lekarskie potwierdzające stan zdrowia córek (k. 10-11). Ad 1. Na wstępie należy odnieść się do wniosku L. A. B. w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych. Zgodnie z treścią art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Niniejsza sprawa dotyczy zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych, należy zatem do kategorii spraw wymienionych w powołanym przepisie. W związku z tym, iż skarżący korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych tj. nie musi uiszczać tych kosztów w sprawie niniejszej z mocy samej ustawy na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 239 pkt 1 lit. a ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odmówiono przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, o czym orzeczono jak w sentencji. Ad 2. Z uwagi na powyższe wniosek złożony przez L. A. B. podlegał rozpoznaniu w części przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanym przypadku L. A. B. dowiódł, iż nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia radcy prawnego bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Należy bowiem stwierdzić, iż w złożonym oświadczeniu wnioskodawca wskazał, iż źródłem dochodu czteroosobowej rodziny pozostają zarobki uzyskiwane przez małż. B. z tytułu zatrudnienia w łącznej wysokości 2.511,48 zł brutto (1.837,19 zł netto). Wykazane wydatki wynoszą łącznie około 1.300 zł. Dodatkowo córki skarżącego cierpią na a. p. wymagającą stosowania drogiej diety b. i b. W skład majątku L. A. B. wchodzi mieszkanie o powierzchni [...] m². Wnioskodawca nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. W tej sytuacji biorąc pod uwagę przede wszystkim wysokość miesięcznego dochodu rodziny oraz wykazane wydatki (w szczególności na specjalistyczną dietę żywieniową dla chorych córek A. M. B. i K. B.) należało zatem stwierdzić, iż L. A. B. nie jest w stanie zgromadzić dostatecznej ilości środków finansowych do równoczesnego zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych oraz pokrycia kosztów ustanowienia radcy prawnego w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.