II SA/Bk 188/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi L. P. na decyzję Wójta Gminy R.-T. z dnia [...] grudnia 2015 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zawarcia umowy na refundację kosztów dowożenia dziecka do specjalnego ośrodka szkolno-wychowawczego p o s t a n a w i a przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. L. P. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata (k. 43) podając we wniosku, iż jest samotną matką (bezrobotną) mającą na utrzymaniu trójkę małoletnich dzieci, przy czym jedno dziecko jest niepełnosprawne i wymaga kształcenia w specjalnej szkole. Źródło utrzymania rodziny wnioskodawczyni stanowią świadczenia rodzinne i zasiłek pielęgnacyjny w łącznej kwocie 802 zł, a także świadczenia z funduszu alimentacyjnego w kwocie 1.220 zł. W skład majątku skarżącej wchodzi udział 1/6 części w domu o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomości o powierzchni [...] m2. Poza tym wnioskodawczyni nie posiada zgromadzonych oszczędności czy też przedmiotów wartościowych. W uzasadnieniu swego wniosku skarżąca podkreśliła, iż miesięczne opłaty związane z bieżącym utrzymaniem swojej rodziny wynoszą około 830 zł, bez kosztów zakupu żywności, środków czystości itp. W konkluzji skarżąca wywiodła, iż nie jest w stanie pokryć jakichkolwiek kosztów prowadzonego postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny (k. 43-44). Do wniosku skarżąca dołączyła kserokopie: orzeczenia o niepełnosprawności syna (k. 28), zaświadczenia o pozostawaniu bezrobotną (k. 29), zaświadczeń o wysokości zasiłku rodzinnego i pielęgnacyjnego, a także świadczeń z funduszu alimentacyjnego (k. 30-31). Zgodnie z treścią art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi bowiem w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywołania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. W rozpatrywanej sprawie skarżąca spełniła ustawowe przesłanki do udzielenia jej prawa pomocy w zakresie całkowitym, a mianowicie w odniesieniu do zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W złożonym oświadczeniu wnioskodawczyni wykazała bowiem, iż źródłem utrzymania jej czteroosobowej rodziny pozostaje dochód ze świadczeń rodzinnych i zasiłku pielęgnacyjnego w łącznej kwocie 802 zł, a także świadczeń z funduszu alimentacyjnego w kwocie 1.220 zł. W skład majątku skarżącej wchodzi udział 1/6 części w domu o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomości o powierzchni [...] m2. Poza tym wnioskodawczyni nie posiada zgromadzonych oszczędności czy też przedmiotów wartościowych. Uzyskiwane przez skarżącą dochody wystarczają jej rodzinie jedynie na bieżące wydatki, w tym koszty związane z leczeniem i nauka w specjalnej szkole niepełnosprawnego syna. Powyższe okoliczności, a w szczególności wysokość dochodu skarżącej w zestawieniu z ponoszonymi wydatkami oraz w połączeniu z brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż L. P. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.