II SA/Bk 191/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Jerzy Bujko (spr.), Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska,, sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys, Protokolant Marta Marczuk, po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2005 r. sprawy ze skargi K. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] stycznia 2005 r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie o zasiłek celowy oddala skargę Postanowieniem z dnia [...] I 2005r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. stwierdziło, że odwołanie K. M. od decyzji Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. z dnia [...] XII 2004r. w sprawie przyznania pomocy w formie zasiłku celowego w kwocie 80 zł. wniesione zostało z uchybieniem terminu. Decyzja ta została doręczona stronie w dniu 27 XII 2004r. a odwołanie zostało złożone w dniu 11 I 2005r., a więc już po upływie ustawowego terminu z art. 129 § 2 kpa. Dlatego organ odwoławczy na podstawie art. 134 kpa stwierdził uchybienie terminu do wniesienia tego środka. Na wymienione wyżej postanowienie K. M. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. Zarzucił w niej błędne ustalenie daty wniesienia odwołania, co nastąpiło nie w dniu 11 I 2005r., lecz w dniu 5 I 2005r. Na potwierdzenie faktu, iż w dniu 11 I 2005r. nie mógł on złożyć osobiście odwołania w MOPS w Z. powołał się na dowody z list osób korzystających z internetu w Powiatowym Urzędzie Pracy w Ł. i w Wojewódzkim Ośrodku Planowania Kariery Zawodowej przy P.U.P. w Ł. w dniu 11 I 2005r., świadczące o jego pobycie w dniu 11 I 2005r. w Ł. Dowodów tych jednak nie załączył do skargi. W odpowiedzi na tę skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie podając, że mimo wezwania do złożenia dowodów podanych w skardze skarżący dowodów tych nie przedstawił. Z adnotacji zawartej w dzienniku korespondencji wynika natomiast, że odwołanie zostało złożone w dniu 11 I 2005r., a więc już po terminie. Na rozprawie sądowej skarżący oświadczył, że złożył do SKO w Ł. dowody świadczące o przebywaniu w dniu 11-go stycznia 2005r. w Ł., których jednak nie załączono do akt postępowania administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga nie zasługuje na uwzględnienie. Twierdząc, że odwołanie od decyzji organu I instancji zostało nadane w dniu 5 I 2005r. skarżący powinien ten fakt udowodnić. Przeciwko temu świadczy bowiem adnotacja z dziennika korespondencji M.O.P.S w Z. stwierdzająca, że odwołanie wniesiono po terminie. Skarżący dowodu takiego nie przedstawił. Nie można bowiem za taki dowód uznać powoływanych w skardze informacji świadczących, iż w dniu 11 I 2005r. przebywał on w Ł. korzystając z Internetu. Z Z. do Ł. jest odległość dwudziestu kilometrów i fakt przebywania w dniu 11 I 2005r. w jednym z tych miast w żadnym wypadku nie wyklucza możliwości przebywania też w drugim. Dlatego też Sąd nie ustalał gdzie znajdują się pisma rzekomo złożone przez skarżącego do organu I instancji mające w jego zamiarze potwierdzać fakt pobytu w dniu wniesienia odwołania w Ł., bowiem dowody te nie mogły mieć znaczenia dla wyniku postępowania. Skoro więc Skarżący nie wykazał, że odwołanie wniósł w terminie, skargę jego należało uznać za nieuzasadnioną. Dlatego na mocy art. 151 ustawy z 30 VIII 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji.