II SA/Bk 1924/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 stycznia 2026 r. sprawy ze skargi P. w N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 30 października 2025 r. nr 403.9/C-1/22/2025 w przedmiocie zamiany lasu na użytek rolny p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Decyzją z 30 października 2025 r. nr 403.9/C-1/22/2025 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Białymstoku utrzymało w mocy decyzję Starosty Powiatu Białostockiego z 8 września 2025 r. nr ŚR.6164.3.80.2025 odmawiającą udzielenia zezwolenia na zamianę lasu na użytek rolny w działce nr [...] położonej w obrębie ewidencyjnym M. gm. Z. Skargę na powyższą decyzję wniosła P. w N. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 23 grudnia 2025 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.) przez złożenie 1 brakującego odpisu skargi. Kolejnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 23 grudnia 2025 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Radny Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że odpisy ww. zarządzeń zostały doręczone skarżącemu 2 stycznia 2026 r. (k. 8-9, 10-11, 12). W dniu 7 stycznia 2026 r. skarżący uiścił wymagany wpisy, jednak nie usunął braku formalnego skargi w terminie, który upłynął 9 stycznia 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zanim sąd przystąpi do merytorycznego rozpoznania sprawy, w pierwszej kolejności obowiązany jest ocenić dopuszczalność skargi oraz formalną poprawność jej wniesienia. Powinność ta wynika z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym odrzuceniu podlega skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie. Badanie merytoryczne legalności aktów administracyjnych zaskarżonych do sądu administracyjnego możliwe jest zatem wówczas, gdy skarga spełnia wymogi formalne, została złożona w terminie oraz gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu administracyjnego. Stwierdzenie braku którejkolwiek z przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia rozpoznanie sprawy co do istoty. W niniejszej sprawie stwierdzono braki formalne takie jak brak jednego odpisu skargi (art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a.). Stwierdzono również brak uiszczenia wpisu sądowego (art. 230 § 1 oraz § 2 p.p.s.a.) w kwocie 200 zł. Skarżący został wezwany do uzupełnienia powyższych braków w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, a termin na wykonanie tego obowiązku upływał 9 stycznia 2026 r. W tym terminie skarżący uiścił wymagany wpis, jednak nie złożył brakującego odpisu skargi, mimo pouczenia o skutku odrzucenia skargi w wypadku wystąpienia takiej sytuacji. W tych okolicznościach skarga podlega odrzuceniu jako dotknięta nieuzupełnionymi brakami formalnymi, dlatego na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzeczono jak w pkt 1 postanowienia. O zwrocie wpisu uiszczonego od odrzuconego pisma orzeczono w pkt 2 postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.