II SA/Bk 193/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 marca 2012 r. wniosku Wojewody P. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały w sprawie ze skargi Wojewody P. na uchwałę Rady Miejskiej w W. z dnia [...] stycznia 2007 r., Nr [...] w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały. W dniu 8 lutego 2012 r. Wojewoda P. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na uchwałę Rady Miejskiej w W. z dnia [...] stycznia 2007 r. Nr [...], wydaną w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku. W skardze został również zawarty wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Wniosek nie zasługiwał na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270) po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania wydanego w granicach danej sprawy aktu administracyjnego w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. W niniejszej sprawie wniosek dotyczył wstrzymania wykonania uchwały stanowiącej obowiązujący akt prawa miejscowego. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy sąd nawet przy wykazaniu spełnienia przesłanek pozytywnych uzasadniających wstrzymanie wykonania do których należy: niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków nie może wstrzymać wykonania aktów prawa miejscowego, które weszły w życie oraz aktów lub czynności, których wstrzymanie wykonania wyłącza ustawa szczególna (por. Z. Kmieciak, Ochrona tymczasowa w postępowaniu sądowoadministracyjnym, PiP 2003, z. 5, poz. 18). Zgodnie z zapisem § 3 zaskarżonej uchwały weszła ona w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa P. Ogłoszenie uchwały nastąpiło dnia [...] stycznia 2007r. (Dz.U. Woj. Podl. Nr 48 poz. 382 ) a w konsekwencji stwierdzić należy, że weszła ona w życie w dniu [...] lutego 2007 r. Uznając wniosek za niezasadny Sąd na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.– Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.