II SA/Bk 193/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. Ś. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] stycznia 2017 r. Nr [...] w przedmiocie udostępnienia nieruchomości p o s t a n a w i a odmówić skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. , A. Ś. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Źródło miesięcznego utrzymania wnioskodawcy stanowi dochód z tytułu emerytury w kwocie 767 zł oraz dopłat bezpośrednich do gruntów rolnych w łącznej kwocie 7.000 zł. W skład majątku skarżącego wchodzi drewniany dom o powierzchni [...] m2 (wartości 30.000 zł), nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha (oddana w dzierżawę) oraz samochód osobowy O. i stary ciągnik [...]. Skarżący poza tym nie posiada zgromadzonych oszczędności i innych przedmiotów wartościowych. W uzasadnieniu swego wniosku wskazał, iż jego dochody przeznaczane są na bieżące wydatki tj. życie – 500 zł; energia elektryczna – 80 zł; telefon – 40 zł; leki – 100 zł, paliwo do samochodu -100 zł (k. 16-17). Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 j.t.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych bądź ustanowienie pełnomocnika następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). W złożonym oświadczeniu skarżący wykazał, iż prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Źródłem miesięcznego utrzymania wnioskodawcy są jego dochody z emerytury oraz dopłat do gruntów rolnych w łącznej kwocie 1.350,34 zł (dopłaty w kwocie 7.000/12 miesięcy oraz emerytura). Z wykazanych wydatków skarżącego wynika również, iż miesięczne ponosi on koszty swego utrzymania na poziomie 820 zł. Majątek wnioskodawcy stanowi drewniany dom o powierzchni [...]m2 (wartości 30.000 zł), nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha (oddana w dzierżawę) oraz samochód osobowy O. i stary ciągnik [...]. Mając na uwadze powyższe okoliczności należało stwierdzić, iż posiadanie przez skarżącego stałego źródła dochodu w wysokości 1.350 zł miesięcznie przy wydatkach rzędu 820 zł oraz majątku w postaci domu i nieruchomości rolnej pozwalają na uznanie, iż wnioskodawca jest w stanie pokryć koszty sądowe w sprawie niniejszej, które wynoszą obecnie 200 zł oraz w drugiej sprawie w tej samej wysokości. Negatywną przesłankę do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych stanowi fakt posiadania przez skarżącego stałych źródeł dochodów i majątku pozwalających na pokrycie bieżących wydatków. Prawo pomocy stanowi bowiem instytucję szczególną, zarezerwowaną wyłącznie dla podmiotów znajdujących się w bardzo trudnej sytuacji finansowej, uniemożliwiającej pokrycie pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Wnioskodawca natomiast nie udowodnił zaistnienia takiej okoliczności. Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.