II SA/Bk 198/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Danuta Tryniszewska – Bytys (spr.), po rozpoznaniu w dniu 02 października 2007 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] znak [...] w przedmiocie wpisu do ewidencji działalności gospodarczej p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Białymstoku M. G. złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] znak [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza C. z dnia [...] o wykreśleniu w/w z ewidencji działalności gospodarczej. Skarżący, po oddaleniu wniosku o przyznanie prawa pomocy postanowieniem z dnia 22 sierpnia 2007 r. (k. 29), zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 września 2007 r. został ponownie wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (k. 36). Zwrotne potwierdzenie odbioru wróciło z adnotacją "adresat zmarł". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl postanowień art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłosi osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik postępowania. Przedmiotem niniejszej sprawy jest wpis do ewidencji działalności gospodarczej. Zgodnie z przepisem art. 14 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 02 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 183, poz. 1807 ze zm.) przedsiębiorca będący osobą fizyczną może prowadzić działalność gospodarczą dopiero po uzyskaniu wpisu do ewidencji działalności gospodarczej. W myśl postanowień art. 30 ust. 1 tej ustawy wpisowi do ewidencji podlegają m.in. firma przedsiębiorcy (w przypadku osoby fizycznej składają się na nią imię i nazwisko), oznaczenie miejsca zamieszkania przedsiębiorcy, adresu prowadzenia działalności gospodarczej, informacje o ograniczeniu lub utracie zdolności do czynności prawnych. W literaturze przedmiotu wskazuje się, iż wpis w przypadku przedsiębiorców będących osobami fizycznymi ma charakter deklaratywny, nie "nadaje" statutu przedsiębiorcy, ale jedynie potwierdza publiczne prawo podmiotowe jednostki do podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej (vide K. Kohutek "Komentarz do ustawy o swobodzie działalności gospodarczej", LEX/el 2005, teza 6 do art. 14 cytowanej ustawy z dnia 02 lipca 2004 r.). W ocenie sądu wpis do ewidencji działalności gospodarczej, zważywszy na dane podlegające wpisowi, ma charakter osobisty i służy indywidualizacji konkretnego przedsiębiorcy. Powyższe wskazuje, iż prawo wpisu do ewidencji działalności gospodarczej jest prawem ściśle związanym z osobą zmarłego, nie podlega dziedziczeniu, a postępowanie sądowoadministracyjne dotyczące tego wpisu od momentu śmierci przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną staje się bezprzedmiotowe. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.