II SA/Bk 20/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 05 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata sprawy ze skargi J. W. na niewykonanie przez Wojewodę P. wyroku w sprawie sygn. akt II SAB/Bk 52/08 ze skargi J. W. na bezczynność Wojewody P. w przedmiocie udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienia adwokata. J. W. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienia adwokata (k. 92). Skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem E. W.. Źródło miesięcznego utrzymania dwuosobowej rodziny stanowi łączna kwota 3.121,02 zł, w tym: emerytura J. W. – 1.580,11 zł oraz 1.540,91 zł uzyskiwane przez E.W. z tytułu przyznanej emerytury i dodatku pielęgnacyjnego. Wykazane wydatki skarżącej za marzec 2012 r. wynoszą 3.122,38 zł miesięczne, w szczególności: czynsz – 480,58 zł; telefon – 182,06 zł; leki – 240,57 zł; wpisy sądowe – 302,50 zł; znaczki pocztowe - 60,10 zł; energia elektryczna – 84,64 zł; materiały biurowe – 113,23 zł; baterie do aparatu słuchowego – 18 zł; części rowerowe – 30,20 zł, nasiona – 29,50 zł, wjazd do B. P. na rozprawę – 23 zł; spłata kredytu – 580 zł; ksero – 80 zł; opłaty bankowe – 18 zł, życie – 880 zł. Skarżąca aktualnie posiada zadłużenie w banku w kwocie 858 zł, związane z zaciągniętym kredytem bankowym na leczenie. Majątek wnioskodawczyni stanowi: mieszkanie o powierzchni [...] m², sześćdziesięcioczteroletni drewniany dom oraz dwie działki budowlane o łącznej powierzchni [...] m². Małżonkowie W. są osobami w podeszłym wieku, schorowanymi (orzeczona II grupa inwalidzka), ponoszącymi zwiększone wydatki na lekarstwa, opiekę medyczną i rehabilitację. Skarżąca nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych (k. 92-93). Zgodnie z art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Biorąc pod uwagę powyższe, sytuacja materialna J. W. uzasadnia tezę, iż nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego tj. kosztów ustanowienia adwokata. W złożonym oświadczeniu wnioskodawczyni wykazała bowiem, iż miesięczny dochód dwuosobowej rodziny wynosi 3.121,02 zł miesięcznie. Wykazane wydatki wynoszą aktualnie 3.122,38 zł miesięczne (min. czynsz, telefon, lekarstwa, wyżywienie, ksero, materiały biurowe, koszty postępowań sądowoadministracyjnych). Ponadto skarżąca spłaca zaciągnięty kredyt bankowy i ma do spłacenia jeszcze kwotę 858 zł. W skład majątku skarżącej wchodzi: mieszkanie o powierzchni [...] m², sześćdziesięcioczteroletni drewniany dom oraz dwie działki budowlane o łącznej powierzchni [...] m². Małżonkowie W. są osobami w podeszłym wieku, schorowanymi, ponoszącymi zwiększone wydatki na lekarstwa i opiekę medyczną. Rozpatrując przedmiotowy wniosek w zakresie przyznania prawa pomocy wzięto również pod uwagę ilość spraw skarżącej zawisłych w tut. Sądzie i związanych z nimi kosztów sądowych. Powyższe okoliczności, a w szczególności: wysokość dochodu dwuosobowej rodziny w zestawieniu z wykazanymi wydatkami, złym stanem zdrowia małżonków i brakiem zgromadzonych oszczędności pozwalają na stwierdzenie, iż J. W. nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego, tj. kosztów ustanowienia adwokata, bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny. Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.