II SA/Bk 209/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Małgorzata Roleder, , , po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Z.-G. na decyzję Wojewody P z dnia [...] stycznia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i przekazania do ponownego rozpatrzenia sprawy dotyczącej odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na wykonanie robót budowlanych p o s t a n a w i a -odrzucić skargę. W oparciu o zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] marca 2008 r. skarżąca – A. Z. – G. pismem z dnia [...] marca 2008 r. została wezwana do uiszczenia wpisu w kwocie 500 zł oraz do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jej odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem - w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie powyższe zostało doręczone skarżącej w dniu [...] marca 2008 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru z podpisem – k. 14). Do dnia upływu terminu wyznaczonego w wezwaniu (tj. do dnia [...] marca 2008 r.) nie został uiszczony wpis oraz nie uzupełniono braków formalnych skargi. Natomiast w piśmie z dnia [...] marca 2008 r. skarżąca oświadczyła, iż cofa skargę w przedmiotowej sprawie (k. 15). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ustawą, sąd jest zobowiązany do odrzucenia skargi w przypadku nie uzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie Natomiast w myśl art. 220 § 1 i 3 ustawy, sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie zostanie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Stosownie do przepisu art. 60 w zw. z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy, skarżący może cofnąć skargę, co wywołuje obowiązek umorzenia postępowania. Jednakże dopuszczalne i skuteczne (prowadzące do umorzenia postępowania) cofnięcie skargi jest możliwe tylko wówczas, gdy spełnione zostaną podstawowe warunki formalne przewidziane dla tego typu pisma procesowego. Innymi słowy, merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi jest dopuszczalne, jeżeli skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Jeżeli skarga zawiera braki np.: nie został uiszczony wpis, sąd nie umorzy postępowania, a odrzuci skargę (vide: post. NSA z dnia 10.06.1987 r. w sprawie sygn. akt SA/Gd 537/87, OSP 1990, z. 4, poz. 207 oraz T. Woś i inni "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 291). W rozpoznawanej sprawie skarga nie została wniesiona skutecznie, albowiem w zakreślonym terminie nie został uiszczony należny wpis sądowy, nie uzupełniono też braków formalnych skargi. Uwzględniając stanowisko wyżej zaprezentowane zachodziły zatem podstawy do odrzucenia skargi. Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd był zobligowany do odrzucenia skargi.