II SA/Bk 212/09

Dnia 12 maja 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.Ż. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w B. z dnia [...] lutego 2009 roku znak: [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne p o s t a n a w i a: I. umorzyć postępowanie sądowe w sprawie; II. zwrócić skarżącemu T.Ż. uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (sto) złotych. T.Ż. działający przez pełnomocnika w dniu 12 marca 2009 r. wniósł skargę na ostateczną decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w B. z dnia [...] lutego 2009 roku znak: [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne. Następnie, w dniu 9 maja 2009 r. pełnomocnik cofnął niniejszą skargę i zwrócił się z wnioskiem o zwrot uiszczonego wpisu sądowego w wysokości 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Cofnięcie skargi jest prawem strony skarżącej i co do zasady wiąże Sąd (art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Zakwestionowanie przez Sąd prawa strony skarżącej do cofnięcia skargi może nastąpić wyłącznie po pozytywnym ustaleniu wystąpienia w sprawie sytuacji odpowiadającej przesłankom uznania cofnięcia za niedopuszczalne. Jakakolwiek rozszerzająca interpretacja przesłanek uznania cofnięcia skargi za niedopuszczalną jest wyłączona z tej racji, że to strona skarżąca w świetle konstrukcji przepisu art. 60 p.p.s.a., jest dysponentem wniesionego środka zaskarżenia i może nim rozporządzać w sposób wiążący Sąd. Wyłączenie związania Sądu dyspozycją skarżącego, co do rezygnacji z popierania skargi jest wyjątkiem od zasady, a wyjątki od zasady nie podlegają wykładni rozszerzającej ("exceptiones non sunt extendendae"). W niniejszej sprawie Sąd nie znalazł powodów, dla których miałby uznać cofnięcie skargi za niedopuszczalne, zmierzające do obejścia prawa czy mające spowodować utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Mając powyższe na uwadze, uznając cofnięcie niniejszej skargi za dopuszczalne i skuteczne, Sąd umorzył postępowanie sądowe jako bezprzedmiotowe (art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). W zakresie zwrotu uiszczonego przez skarżącego wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit "a" ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z uwagi na fakt, że skargę strona złożyła za pośrednictwem organu, nie istniał obowiązek doręczenia organowi odpowiedzi na skargę, a zatem wpis sądowy od cofniętej skargi podlegał zwrotowi w całości.